专家:加拿大城市不会步底特律后尘

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【大纪元2013年08月09日讯】(大纪元记者李平编译报导)上月,由于历任政府遗留的数百亿债务赤字,底特律进入破产程序,成为全球报纸头条热议话题,8月8日,帝银经济师拉弗利(Warren Lovely)公布的一份报告称,尽管国内各大城市财政负担也不轻松,但象底特律一样宣布破产不太可能。

拉弗利说,从目前看,底特律似乎并不是美国城市大规模破产前兆,当然也更谈不上对本国城市意味着什么先兆,首选一个原因是国内城市财政和监管制度比美国城市更严格,尽管一些城市面临支出压力,累积债务也会危及其信用评级,但还没出现象底特律那样严重情况。

*加国城市几大优势

目前大型信用评级机构监控的全国50多个城市中,还没有一个城市评级在A级以下,多数都至少为AA-级或以上评级,他说,除极个别例子外,国内大城市平均信用评级实际上都高于全球经济危机之前信用评级。

和底特律相比,国内城市还有一个最大的优势就是人口增长。1950年代战后经济飞速发展期间,底特律人口高达180万,成为美国第3大人口城市,到当今却锐减至仅70万,跌至人口20强城市名单之外,仅过去10年就流失近30%人口。

与之相比,过去10多年间,本国各大城市人口却上升10-40%,35个大城市中,仅安省雷湾和魁省Saguenay2个城市人口负增长1%以下。

城市财政收入近40%来源于地产税,人口锐减就会导致地产税收入锐减,进而导致城市总体财政收入下降,从而影响政府服务,如此一来,就会形成恶性循环。拉弗利说,对于国内城市来说,人口增长尽管会导致财政支出上升,但也足以避免整个城市破产。

导致底特律破产另一个关键原因是养老金成本太高,其养老金计划资金短缺高达35亿,但这一点不对国内许多城市构成重大威胁。

如国内人口大省—安省各城市公务员养老金根本就不影响政府财政,而且公务员养老金是和OMERS共同管理,再加上近年来对养老金供款和福利进行改革,以实现未来10-15年OMERS计划资金充足,即使养老金出现问题,也不会由城市来紧急纾困。

拉弗利说,当然也不是说国内城市没有问题,目前国内城市面临最大的担忧是长期基建投入,如加东多数城市基础设施已老化,加西许多城市也因人口增长和工业区迅速扩张,忙着加大道路污水及相关基础设施投入,另外公共交通也对许多大都市构成较大压力。

他说,尽管国内城市有这样那样的担忧,但多数城市财政赤字远没有美国城市那样严重,全国各地方政府净债务仅为约2%,还不到联邦和省财政赤字的一个小零头。

他总结说,人口持续增长加上经济多样化,政府财政管理得当,以及省府监管得力,加国市府投资者无需担忧出现底特律式破产命运。

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