加国养老金计划 难让退休生活无忧

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【大纪元2013年07月23日讯】(大纪元记者李平多伦多编译报导)公共政策研究所(IRPP)公布一项最新研究显示,联邦政府大力推动的自主集资养老金计划,无法填补加人退休储蓄空缺。各省财长们对加拿大养老金计划(CPP)的改革讨论,也因考虑范围太窄而打不中目标。

扩展CPP计划 好处多多

研究作者、加拿大统计局前副首席统计官渥夫森(Michael Wolfson)表示, 目前40岁以上加人到今后退休时,生活标准预计会因此大幅下降,过去半个世纪逐步推动CPP计划的解决方案根本就帮不到他们今后的退休生活。

为此,他提出以下缓解青壮年工人压力、同时又能加快CPP计划的一系列改革措施,如将领取CPP养老金年龄提高到68~70岁,在20年内逐步增加最高养老金领取金额和收入替代率等。

他说,上述改革建议还会带来其他好处,如鼓励工人延长工作年龄,如此不仅能为国家多纳税,提高消费水平,还能减少政府在老年金(OAS)和保证收入补贴(GIS)等收入支持政策上的支出。

他说,上述改革建议虽有问题,但政府决策层应跳出既定思维框框,因为上述建议可确保CPP计划得到长期解决,同时保证CPP供款可行又稳定,将收入替代率从20%提高到40%。

他说,如果上述建议真的实施,目前正当壮年的40多岁的中产阶层中,到退休时被迫降低生活标准的比例就会减少,如届时只会有41%的70岁退休人士会感到生活标准有所下降,而不像现在退休前收入在5~6.5万的1960年代出生一代人中,有55%的人感觉生活标准在退休后会下降。

他说,推迟CPP领取年龄,也能消除隔代人之间的担心,即许多年轻人担心自己挣钱交税就是为了减少上一代退休的人群。

CPP扩展改革被搁浅

实际上CPP改革在2010年推出,但后来由于联邦政府推出自主式集资注册退休金计划(PRPP)后被搁浅,PRPP随后被各省效仿,目的是为没有退休金计划的中小企业员工提供养老金计划,但包括渥夫森在内的许多批评人士认为,目前已有2个省的PRPP是否能有效填补加人退休储蓄空缺,这一问题已开始浮现。

去年,央行前行长道奇(David Dodge)和许多专家都敦促政府继续讨论扩展CPP计划,以填补加人退休储蓄空缺,各省财长也于去年12月同意研究进一步改进,但自此再无这方面的公开讨论。

在推动CPP扩展计划方面,也遭遇一些反对声音,其中最反对的就是加拿大独立商业联盟(CFIB)。CFIB还专门设立一个网站表达小型商业倡导团体观点,向各省府施压不要搞什么全国性养老金计划扩展。◇

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