【大纪元2013年03月28日讯】3月24日，由市议会议长邱信福提出的“参与式预算”（Participatory Budgeting）实验计划在旧金山开始。尽管这只是一笔小钱，但是，其实际的意义可能会远远超过这10万美元。
“参与式预算”是一个有趣的民主概念，最先起源于巴西南部最大的城市之一的阿雷格里港（Porto Alegre）。阿雷格里与旧金山有些类似，是一个早期开发的发达的移民居多的港口城市，旅游也也相当发达。
1989年，左翼的巴西工人党在该市选举中获胜，并开始了一系列政治改革。这些改革被称为“彻底的民主化”（Radicalization of Democracy)，其中就包括一项“参与式预算”，被联合国誉为“保?管理透明度的最富有创新性的措施之一”。如今，“参与式预算”已经成为一种民主化的时髦风气，全球已经有1500多城市开始试尝，包括美国的纽约、芝加哥，还有湾区的瓦列霍（Vallejo）市，而旧金山开始进入实验，也算赶上了这一风潮。
“参与式预算”的主要亮点，在于公民可以直接介入参与市府花钱的预算程序。以前，民主社会中，所有的预算案都是有民选的议员们来提出和决定。现在，市民可以直接提出一些公共项目的议案来解决自己所面临的问题。
目前，旧金山的10万美元小实验，就收到了50个计划，涉及教育、居住、就业、康乐与公园、公共安全和街景等方面。今后在的市民投票中，将选出5项议案，直到预算额用完为止。
如此的操作过程，“参与式预算”的优点显而易见。政府的钱是如何花的，民众们参与了立项、筛选、同意、执行等过程，可以说这10万美元来去都非常的透明可信；项目的执行结果也会有保障。其中，民众参与了政府的部分运作，还负担了许多让议员们整天操劳的事；这还真是一个民主程序和市府管理的教育。
“参与式预算”最重要可能还是其所能支配的金额总数。在巴西阿雷格里，人家在玩真格的，1999年时，“参与式预算”占全市预算总数的21%；如此高的比例，可以想像民众参与的热情会有多高：花政府的钱就像花自己的钱一样，真爽！
不过，“参与式预算”这个概念听起来是好，其实操作的难度还是很大，最后实行起来问题还是会很多，在美国可能还有一段长路要走。
（责任编辑：洪逸夫）
