张雪梅阎小同律师事务所专栏

移民局公布绿卡人员流动情况统计数字

张雪梅 律师

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移民局下属的移民数字统计办公室(Office of Immigration Statistics)最近公布了近几十年绿卡人员从最初取得绿卡到加入美国国籍期间的流动情况的统计数字。永久居民在美国境内的流动和这些人的融入美国社会的进程和其在社会和经济方面所取得的成就都有关系。移民局通常不统计绿卡人员的流动情况,但在申请绿卡和绿卡转为公民的申请中所提供的信息可以被用来跟踪最初取得绿卡和后来加入美国国籍时申请人居住地的变化。移民局下属的移民数字统计办公室最近对部分移民在绿卡申请时在美国居住地所在的州或打算居住的州和入籍申请时所居住的州的有关数字进行比较和统计并且对统计的结果以信息统计的形式(fact sheet)进行发表。

移民数字统计办公室的信息统计所用的数据来自移民局的数据跟踪系统(administrative case-tracking systems)。统计数据覆盖下列时段:1)绿卡取得时间分别为1973-1975, 1983-1985及1993-1995(这些时段分别代表在70年代,80年代和90年代的所有取得绿卡并且在2012年底前加入美国国籍的人数; 2)这些人员在取得绿卡时年龄不小于18岁;3)这些人的绿卡和入籍申请都含有正确的代表其所居住的州或地区的代码。移民局然后对上述所取得的数据根据不同的特点进行统计和列表。

根据移民局的统计,1973年至1975年期间取得绿卡的总人数为465,160人,在此期间取得绿卡后搬到不同的州居住的人数和其它时期相比所占的比例最高,占所有在此期间取得绿卡人数的30.9%。其它两个时段的统计数字分别为:1983年至1985年期间取得绿卡的人数为746,492人,其中有25.9%在入籍时搬到和绿卡申请时不同的州居住,1993年至1995年期间取得绿卡的人数为1,029,533人,其中有21%在在入籍时搬到和绿卡申请时不同的州居住。

移民局还从其它不同的角度进行了统计。根据移民局的统计,和年青人相比,那些在申请绿卡时年龄较大的申请人往往倾向于在同一个州居住。例如在1973年至1975年期间取得绿卡时年龄在18岁和24岁之间的申请人中有32%在入籍时搬到其它州,而同一期间取得绿卡时年龄在35岁和44岁之间的申请人中只有27%在入籍时搬到其它州。同样的趋势在其它时段也存在,例如1983年至1985年期间取得绿卡时年龄在18岁和24岁之间的申请人中有27.7%在入籍时搬到其它州,而同一期间取得绿卡时年龄在35岁和44岁之间的申请人中只有23.6%在入籍时搬到其它州。

和来自其它地区的移民相比,来自非洲和亚洲的移民在入籍时居住在和当时申请绿卡时的居住地不同的人数较多,而来自欧洲、北美和加勒比海地区的移民在入籍时则不那麽移动。例如来自非洲的在1973年至1975年期间取得绿卡的人员中有36.3%在入籍时搬到其它州,来自亚洲的在同一时期取得绿卡的人员中有39.5%在入籍时搬到其它州。然而,在同一期间取得绿卡的来自欧洲的移民中只有26.7%在入籍时搬到其它州,在同一期间取得绿卡的来自北美和加勒比海地区的移民中只有21.4%在入籍时搬到其它州。

和其它途径相比,另一个现象是更多通过职业移民取得绿卡的移民在申请入籍时搬到其它州。例如通过职业移民在1973年至1975年期间取得绿卡的人员中有45.1%在入籍时搬到其它州,而通过庇护和难民途径在同一时期取得绿卡的人员中只有23.2%在入籍时搬到其它州,通过家庭移民排期在同一时期取得绿卡的人员中只有26.6%在入籍时搬到其它州。同样的趋势在1993年至1995年期间取得绿卡的人员统计中也存在。例如通过职业移民在1993年至1995年期间取得绿卡的人员中有30.9%在入籍时搬到其它州,而通过庇护和难民途径在同一时期取得绿卡的人员中只有10.7%在入籍时搬到其它州,通过家庭移民排期在同一时期取得绿卡的人员中只有22%在入籍时搬到其它州。

移民局还对取得绿卡后多少年才申请公民和在公民申请时是否搬到其它州进行了统计。统计的大概趋势是入籍越早在入籍是搬到其它州的可能性越小。以在1993年至1995年期间取得绿卡的人员中为例,取得绿卡后0 到4年入籍的人数中有10.2%在入籍时搬到其它州,取得绿卡后5到9年入籍的人数中有19.7%在入籍时搬到其它州,取得绿卡后10 到19年入籍的人数中有26.9%在入籍时搬到其它州,而取得绿卡20年后才入籍的人数中有26.4%在入籍时搬到其它州。

移民局统计的最后一个类别是对各州进行单独统计。移民局的统计显示有4个州对外国移民吸引力很大,很多移民当年取得绿卡时就居住在这些州,而后来申请公民时仍然居住在这些州。这些州移民在入籍时搬出的比率远远低于其它州的平均比率。这四个州包括加州、纽约州、佛罗里达州和德州。以在1993年至1995年期间取得绿卡的人员中为例,在加州取得绿卡入籍时搬到其它州的人数中只有11.4%,在纽约州取得绿卡入籍时搬到其它州的人数中为21.5%,在佛罗里达州州取得绿卡入籍时搬到其它州的人数中为13.8%,在德州取得绿卡入籍时搬到其它州的人数中为19.9%。和上述比例相比,美国其它州的移民在入籍时搬出当年申请绿卡时所在州的平均比率为28.9%。

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