郑恩宠:乡村病和城市病

郑恩宠

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【大纪元2013年11月09日讯】中共经改快速城镇化以来,造成农村老弱、空废、污损,病象严重。而城市盲目发展,破坏传统地方文化和生态,上海出现前所未有的公安武警大规模每天十八小时武装巡逻。

本月,中共将举行十八届三中全会,试图出台“深化改革的总方案”。上月,习近平在APEC会上称:“对需求下滑、产能过剩、地方债务、影子银行等问题”正采取应对举措,防患未然。习表示:“绝不能在根本性问题上出现颠覆性错误,一旦出现就无法挽回,无法弥补”。

对已经出现并难以治理的“乡村病”和“城市病”,从表象上看,中共以“一文一武”来应对。“一文”以上海为先例,两大中共地方报业集团读者数大幅下滑,不得不用行政手段合并;“一武”是,公安和武警联合执法,维护“治安”已成常态⋯⋯

快速城镇化,乡村被严重掏空

今年八月三十日,李克强在京专门请两院院士及专家听取城镇化的研究报告,来自中科院地理科学与资源研究所刘彦随汇报:快速城镇化已引发四大“乡村病”。刘已受命主持“国家级课题”研究达八年,称“四化”是:

一是农业生产要素高速非农化——耕地流失造成数千万失地农民、乡村进城的数亿农民工,以及上学靠贷款、毕业即失业的百万农家学生组成的“新三农”群体,大多数处于“城乡双漂”难以安居乐业。

二是农民社会主体过快老弱化——农村青壮劳力过速非农化,加剧留守老人、妇女、儿童问题。有地无人耕、良田被撂荒成为普遍现象。

三是农村建设用地日益空废化——人走地不动、建新不拆旧、不占白不占,导致“空心村”问题日益严重。中科院测算,全国“空心村”综合整治力达一点一四亿亩,村庄空废化仍是加剧的态势。

四是农村水土环境严重污损化——一些地方“癌症村”涌现,已经危及百姓健康甚至生命⋯⋯

中国农村空心化程度,基本上是北方大于南方,黄河流域大于长江流域,平原大于山区,高度空心化主要有华北、东北、长江中游平原,这些地区占到六十%以上。另外,四川盆地、黄土丘陵台原等西部人口迁出区、空心化也很严重。

从胡锦涛主政的中共十六届五中全会,提出建设“新农村”,而今许多乡村人没了、村空了、田荒了,环境污染了,学校废掉了。这就是用“邓三科”理论治国的真实写照。

刘彦随院士于二○○六年,主持了第一个国家自然科学基金重点项目《我国沿海地区新农村建设模式与可持续途径研究》,至二○一○年这个团队有师生二十多人。二○○一年刘又主持了《中国乡村发展研究报告》,无奈用“难以为继”、“巨大隐患”来表述中国农村的“空心化”。

乡镇医院负债累累医疗人才流失

目前,刘又主持了《中国城乡发辗转型的资源环境效应及其优化调控研究》,先后调查了四百多个县和二千多个村庄。山东、河南许多农村空废闲置土地平均达四十六%至五十四%。

改革三十五年来,中共搞了几个“村村通”工程,道路、广播、电视、电话等“村村通”均告失败。过去农村有人,想通但长期不通,如今人走了再通也没用。在“村村通”中,有的县投资了几千万乃至上亿元,建设周期三年,但人走了,发现外面世界很精彩,就不想回去了。到竣工时,村里连鼓掌拍手的人都没了。

各国的城市化,人随着市场、大自然走,而不是随政府的规划走,中共试图规划出一个“中国特色”的城市化,刚出步就陷入困境。

据中国农村卫生协会《乡镇卫生院绩效管理研究》课题组的抽样调查,二○一二年安徽省几个县乡镇卫生院的次均住院费上涨了六点六%。国家卫计委的数据显示,与去年同期比二○一三年一至七月,全国三级公立医院次均住院费按当年价格上涨三%,二级公立医院上涨二%,普遍出现“高价药挡不住,低价药配不上的状况”。卫计委基层司农卫处长张立透露,全国乡镇卫生院实际负债约在四百五十亿元。江西省一个卫生院为例,负债一百多万元,远超过平均十万元的预估数。

截止二○一三年二月,全国有乡镇卫生院三万七千一百所,九八点八%由政府举办。中国政府能包下这么多医院?别说是基础设施建设,各地财政对卫生院的人头费都难以足额发放。乡镇卫生院中,高级职称人员流失率达到十%左右,乡村两级卫技人员老化严重,年龄超过五五岁的占二四点三%。

目前大陆网民热议,苏共亡党后,一个拥有一亿四千万人口的俄罗斯实现了全民免费医疗,俄罗斯联邦宪法赋予了全体公民在强制性医疗保险下,享受免费医疗权利。苏共亡党后,俄罗斯实行了每年二十四天的带薪休假制度。而中共媒体却仓促应战,认为全民免费医疗苏共时期就有,截止二○一二年初俄罗斯医疗保险金缺口就有一千亿卢布。然而网民质疑,对于一个能源出口的大国来说,一千亿卢布又算什么?

云南书记尖锐批评城市大拆大建

九月六日,中共云南省书记秦光荣在昆明一次公开会议上,罕见提出昆明城市规划建设的六点反思,对昆明大拆大建等做法提出尖锐批判。据称,这是秦光荣入滇十四年来,首次对昆明提出系统性批评。而在中国大陆,此举实属突然与罕见。

秦例举了一九五○年代的拆城墙、填扩城河,一九八○年代拆除武成路、金碧路原建筑,讲道:“在城市更新改造中,基本上采取大拆大建的方式⋯⋯这对昆明历史文化是一种毁灭性打击”。

改革后,中共对各地城市大拆大建已是海内外业界诟病已久的沉屙,但出自一位省委书记之口还是首次。改革后,中国大陆哪座城市的历史文化未遭毁灭性的打击?

中国建政六四年,改革三十五年,不仅城乡存在巨大差别,最富与最穷的一类城市也存在天壤之差,诸类问题使中共处于深重的危机中。

据九月二十二日《环球时报》,德国最富和最穷城市没两样。该报驻德国特约记者青木报道:在德国经济研究所公布最新报告中,一个人均GDP九万二千六百欧元的沃夫斯堡和一个GDP不到二万欧元的博特罗普分别是德国最富裕城市和最贫穷城市。沃夫斯堡市人口十二万,记者一下火车站却感失望,火车站几十年没翻修。城中没有壮观的“形象工程”。在街上几乎没发现豪车,居民大多驾驶“大众”生产的中低档车。居民收入与其他地方没有很大区别。

在博特罗普市人口也近十二万。在“最贫穷”城市,记者未发现一片衰败现象。记者走到街头,看到几乎与“最富”城市相同的景致,一个个公园在城市各处,文化教育场所齐全,与“最富”城市一样生活方便,同样能吸引各类人才⋯⋯

“富城市”、“贫城市”差别不大,保障了德国社会的稳定和谐。二十四年前,东德结束了德共的一党专制,东西德统一,巨大差距才得以缩小。

上海武装巡逻,解放文新报团合并

据十月二日《东方早报》:“从九月三十日夜开始,武警上海总队每天出动数千名官兵,组成一百二十支巡逻小分队,对街面、社区、公共场所等实施武装巡逻⋯⋯每天三千多名官兵在主要商业街执勤,保证一有事故就迅速处置。巡逻时间每天达十八小时,在紧急时刻实施跨区、城增援任务”⋯⋯

上海公安和武警联合武装巡逻并非只在节假日出现,自二○○七年俞正声到上海后,几乎每天成常态。细心观察人士指出,全国大、中城市均一样,只是规模大小不同。

今年十一长假后:中共在上海的解放日报报业集团(简称“解放报业”)和文汇新民联合报业集团(简称文新报业)将合并。原因是连年来读者数及业绩迅速下滑。据新华传媒财报显示,二○一○至二○一二年三年间,报刊广告的营业收入分别为十点五亿元、九亿元、六亿元,三年广告收入增长比例为十点三%、负二二%、负三二%,解放报业近年来举步维艰,今年亏损将更严重。

《解放日报》诞生于中共延安时期,中共建政后迁上海,由张春桥任总编,张由此官至中常委、副总理、解放军总政治部主任。该报在毛时代未亏损。目前,中共党媒已大流量的失去读者,说明中国大陆近年来的公民维权运动“成在网络”。

中共十八届三中全会,真能出台可操作性的“深化改革总方案”?可以认为,中共凭其掌握的经济资源和军警司法系统,将继续保住执政地位。中共各路反对派有否各自的“总方案”?或许在较长一个时期中,反对派也同样继续“成在网络”、“难成街头”,但历史终究会沿着其逻辑一步步向前。(十月十四日,上海)

来源﹕2013年11月号香港《开放杂志》

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