伊朗核协议 美官员：困难在后头

【大纪元2013年11月25日讯】（大纪元记者黄捷瑄编译报导）尽管美国总统奥巴马认为达成了遏止伊朗拥有核武的历史性协议，但一些基本分歧已然浮现，多数官员同意这只是第一步，真正困难的，在于把临时协议转化为全面协议。

由于美国长期盟国以色列极度怀疑伊朗的动机，美国官员强调，这只是最终全面协议的过渡阶段。美国国务卿克里（John Kerry）与英国外交大臣黑格（William Hague）在伦敦说明：“现在真正的困难、达成全面协议的努力才要开始，需要在查核、透明度、问责制度上有重大步骤。”

基本分歧或无解

事实上，克里及伊朗外交部长在公开简报上，就协议的关键“伊朗是否保留浓缩铀的权利”就出现分歧，可见未来难度之一斑。分析认为，问题不在奥巴马政府是否允许伊朗继续发展核浓缩技术，而在于美国与其盟邦将多大程度忍受伊朗继续发展核计划。初步协议表明，这类核浓缩计划必须有“实际需求”，而美国与伊朗一定会有相当不同的定义。

巴伊兰大学战略专家史坦柏格（Gerald Steinberg）则表示，美国的意图是让伊朗停止进一步发展，以色列则认为伊朗可能作假，减少伊朗的核设施才能确保安全。美国表示他们将朝这个目标前进，但伊朗已经放话表示不会退让。

《洛杉矶时报》报导，伊朗拥核的前景不仅造成以色列不安，沙特阿拉伯、土耳其及波斯湾国家也会。以色列外交部长李柏曼（Avigdor Lieberman）认为，看不出协议内容有任何正面意义。这也可能立下沙特、土耳其及埃及未来以和平之名发展核武的先例。

此外，奥巴马除了必须说服强烈反对的长期盟友以色列之外，还必须说服主张加强制裁的两党议员。

这项初步协议于11月23日，由6强（美、英、法、中、俄联合国五常任理事国及德国）与伊朗，在日内瓦达成。伊朗同意在6个月内暂缓浓缩铀提炼，以协商更全面的协议。西方国家松绑部分制裁并提供援助计划，伊朗至少可获得70亿美元的报酬。

分析：西方出于经济考量

以色列智库“国家安全研究机构”（INSS）专家古桑斯基（Yoel Guzansky）表示，这项协议的主要考量是经济，感觉上西方国家的公司已经等着要和伊朗签约，而西方国家领袖们则预备与伊朗领袖对话。对以色列来说，伊朗不再被世界孤立是件负面的事。

加拿大坚定支持以色列

加拿大外交部长贝尔德（John Baird）24日在加拿大首都渥太华表示，过去行为能预测未来行动，“伊朗并未获得因证据不足就假定无罪的权利”。基于严厉制裁已让伊朗态度软化，贝尔德坚持加拿大会“全力”维持对伊朗的“强硬”制裁，直到谈判相关各方达成永久协议。

贝尔德说：“伊朗拥核不仅会对加拿大及其盟邦构成威胁，还会严重损害数十年来禁止核子扩散工作的完整性。这会导致其他邻国在本已动荡的地区，发展自身核威慑力量。”

（责任编辑：毕儒宗）