【大纪元2013年11月10日讯】（大纪元记者张顿综合报导）中共十八届三中全会于11月9日，在薄案余波还未平息、各地频频出现爆炸声中、柏林墙倒塌之日召开。中共习、李政权期望推出一些改革措施，以挽救穷途末路的中共；然而港媒称，中共改革已陷怪圈，教育、户籍、税收改革，难题浪接浪。
港媒华南观察11月10日报导称，中共十八届三中全会于11月9日召开。一般预料会有大的改革措施公布，但中共历来的改革都是中央放权，但又跳不出放了就乱，乱了再收，收了就死，死了再放的怪圈。相信这次改革也不例外，因为各种改革都到了瓶颈，需要顶层设计，而顶层设计完了还要强而有力的中央才能贯彻始终，免不了要集权。
报导称，在教育改革方面，教育部提出要改革高考制度，相信很快也会提出考生可以异地就读和考试，从而打破农民工子弟不能在父母工作所在地就读的藩篱。但这又牵涉到户籍改革问题，而户籍改革又牵涉到中央与地方税收权限问题，总而言之就是必须依靠综合改革才能完成单项改革，而综合改革就要集权。
对于放权与集权，看来目前还没有一套无懈可击、可以跳出不断重复的怪圈的方案，只是希望在螺旋环绕的行进中，能够不断向前，任何期待一次性能解决所有的问题的期待，都是不切实际的。
户籍改革成为中共一个“难啃的骨头”
中共喉舌中新网2013年11月7日报导中也承认，在众多亟待改革的领域中，与民生关系最紧密的收入分配制度、养老制度、户籍制度等历来是难啃的“硬骨头”。 长期以来，户籍直接与教育、社保、医疗等诸多福利挂钩，城乡户籍之间的福利差别较大。在严格的户籍制度管理下，大量在城市工作和居住的流动人口无法享受与市民同等待遇。
报导称，国家统计局2012年公布的数据显示，中国城镇化率达52.57%。而清华大学中国经济数据中心今年10月27日发布的一项中国城镇化调查结果显示，中国户籍城镇化率非常低，仅为27.6%。分析指出，户籍管理改革已大大滞后于人口事实上的城市化。
大陆《经济参考报》2013年8月底就户籍改革，采访北京工业大学人文学院副教授杨桂宏。报导称，2012年，占总人口近50%的农民人均纯收入只有城镇居民可支配收入的31.9%，农村和城市的差距仍然很大。
杨桂宏称，在全国实行城乡分治的户籍制度，政府对城市、对市民实行一种政策，对农村、对农民实行另一种政策。城乡居民不仅在医疗、劳保上不同，而且在就业、教育、社会保障、住房基础设施等民生事业方面的政策也都是不一样的，学者对此概称为 “城乡分治，一国两策”。
城镇化速度远高于户籍城镇化 3.3亿农民无地可种 生活堪忧
中共官方数据显示，1996年以来，中国城镇面积从1.3万平方公里，扩大到2011年的5.3万平方公里，15年时间增长了3.1倍。而同期的城镇人口从3亿增加到6.9亿，仅增长了1.1倍。
清华大学中国经济数据中心2013年10月27日发布的一项有关中国城镇化调查的数据显示，2012年中国的城镇化率达到52.6％，但人口的城镇化率还不到30％。这中间的差距就是2.6亿不能享受与城市居民一样的公共服务的农民工。
调查显示，按照中共的人口普查数据，大约有3.3亿中国民众的土地被征用、房屋被拆，但其户籍仍是农村户口，不能享受城市居民的相应待遇，令这些中国民众处境堪忧。
同时，随着中共城镇化速度的不断加速，而且有愈演愈烈之势，中国的“鬼城”也越来越多。英国皇家特许测量师学会资深经济学家吴俊毅认为，目前中国符合严格定义的“鬼城”数量可能为50座左右，空置率普遍超过了50％，有的地区空置情况特别严重，方圆百里没有一个人，空置率可能超过80％～90％。
（责任编辑：郭惠）
