纽约一周移民法律简讯（10月16日）

【大纪元2013年10月16日讯】（纽约讯）●华人“一胎化”政庇创下新先例

近日，《移民法律》专刊从高泰律师楼获悉，江敬书以“一胎化”申请政治庇护于8月21日获批，至此，耗时二十年的政治庇护路终于划上句号。江敬书于1990年8月偷渡来美，在美国结婚并有两个孩子，因为担心回中国被强迫节扎，于1993年提出政治庇护申请，案件经过了三落四起，最后由移民上诉局决定在通过背景调查后给予庇护，并最终在8月21日通过背景调查获得批准。根据江敬书的律师高泰介绍，移民上诉局通常不会批准“以美国出生的孩子为由”申请的政治庇护，江敬书一案为类似处境的其他华人创下先例。

●投诉警察 未获受理比例升15%

10月9日，纽约市民事投诉委员会（Civilian Complaint Review Board）公布2013年1至8月执法数据显示，纽约市警察局拒绝对CCRB投诉执法的比例为28%，比2012年上升了15%（13个百分点）。这一比率的全称为警察局未予执法比例（Department-Unable-to-Prosecute），简称DUP率，代表对警察的投诉中，未被警察局受理案件的比例。

在统计期间，纽约市警察局拒绝对64名警察执法，同时对19名警察执法过程中至少有一项指控没有执行，总共拒绝了336项指控中的111项。被拒绝受理的指控中，数量最多的是问询、拦截、搜身，共54项，其次是17项交通工具拦截和搜查指控，以及1项失礼指控。

CCRB是纽约市的一家独立机构，专门受理对警察的民事投诉，负责调查、调解、听证和建议适当的行动，对警察过度或不必要暴力、滥权、失礼、使用侵犯语言等行为进行指控。

●加州政府招聘不再问刑事记录

10月11日起，加州政府部门在招聘员工时，将不再询问应聘者是否曾经有刑事记录，因为政府部门越来越多的人有刑事记录。法案提议者、州众议员迪金森（Roger Dickinson）称：在全美失业率达到7%，6，500万人在蹲监狱的情况下，询问应聘者刑事记录让人心寒。

此前，根据州长布朗（Jerry Brown）签署的法案，加州州政府和市政府在招聘员工时，首先确定应聘者是否有刑事犯罪记录，然后再考虑应聘者是否胜任某一职位。

●国会下达指标致移民大量被拘

据《华盛顿邮报》10月13日报道，国土安全部在过去5年中执行一项鲜为人知的国会指令，称为“床位指令”（Bed Mandate），要求移民和边境执法局确保每天用足ICE监狱的3.4万个床位。这一规定实际上导致了3.4万的规定成为了配额，也使得ICE更多倚重于拘禁手段，而不是使用其他可代替手段。拘留观察网络（Detention Watch Network）的科里（Will Coley）表示，国会的决议与私人监狱的游说有关。

此前，国会山网站（The Hill）和彭博社也分别在今年4月和9月披露了这一消息。

●车险欺诈惯犯面临22项重罪指控

10月11日，纽约州总检察长发布了对伊什蒂亚克（Raja Ishtiaq）的调查结果，后者在过去5年中通过伪造假文件等手段，通过壳公司虚报汽车所有者、用途、运营区域等，以获得更低的保费。其中包括将在纽约市运营的车辆虚报成在长岛运行的机场专车，或者将属于个人的汽车虚报为属于出租车公司的汽车等，伊什蒂亚克等人通过这种方式共从纽约计程车及专车委员会（New York Taxi and Limousine Commission，TLC）获得超过40个牌照。

这是伊什蒂亚克继2007年因汽车保险欺诈被控E档重罪后，再次被重罪起诉。在五周的审判过程中，皇后区陪审团裁定对伊什蒂亚克的22项重罪指控成立，可能面临2年半到6年的监禁。

●纽约州警察局提醒小心电话骗捐

10月9日，纽约州警察局表示，州警察局没有向公众募捐，也没有授权任何机构这样做，提请居民不要受骗。州警察局表示，有一些机构的名字和警察局很相近，以支持执法活动的名义来募捐，游说的理由包括购买安全设备、慈善夏令营、反醉驾等。警察局提到一个叫纽约州巡警联谊会（The Fraternal Order of New York State Troopers）的机构，通过电话募集善款，最近这家机构和负责人被禁止再进行募捐活动，所得善款也必须退回给合法的慈善机构。

州警察局提示，警察局的经费来自州政府预算，不向公众募集资金。唯一代表纽约州警察接受捐款的机构是非盈利的巡警基金会公司（Trooper Foundation, Inc.），这家机构为了州警察局夏季项目和其他项目募集捐款，但不从事电话募捐。

（责任编辑：艾伦）