移民案件积压 美法庭试图解决

【大纪元2012年06月30日讯】(大纪元记者田清编译) 由于积压案件数量创历史新高，美国联邦移民法庭的公正和效能受到质疑，政府官员正采取各方建议来简化法院流程。

《克朗凯特新闻》(Cronkite News )27日报导，目前的移民法庭待审案件超过30万件，从提出诉讼到法官判决平均要519天，美国行政会议（Administrative Conference of the United States）希望改变作法，纾解这个情况。

行政会议与司法部和国土安全部讨论了一年多，寻求让移民法庭更为及时、有效和公平的办法。这些提议，从已经人力不足的法官，如何利用有限的时间更好地在法庭告知被拘留者的权利，到授予法官权力以处分表现不佳的律师等。

本月由联邦官员、行政法专家和私人机构进行审核37项建议。行政会议的律师Funmi Olorunnipa,表示，在联邦纪事(Federal Register)上公布后，行政会议会与受影响的机构合作实行新办法。

多数提议是针对司法部的移民审核执行办公室（Executive Office of Immigration Review）。该部门成立于1983年，负责决定被控违反移民法的外国出生人士，是否应该被驱逐出境或是可以留在美国。

全美国有超过59个移民法庭进行遣返程序。对于被下令出庭的非法移民，政府并没有提供律师，不过他们可以自己找律师。

然而，出庭与移民法官见面的嫌犯有85％没有律师。他们很多人请不起律师，或是因为语言障碍不了解程序。

法官数量不足也是重要问题。根据政府档案交流中心（Transactional Records Access Clearinghouse），2011年3月有六分之一的职位空缺。

纽约法学院教授班森（Lenni Benson）和布鲁金斯学会客座研究员惠勒（Russell Wheeler），花了一年多的时间，全面研究法官、律师和政府官员的工作，寻找改善流程的办法。

除了建议授权法官处分律师，他们也建议，当有人申请庇护时法官无须在场。班森说，这可节省法官许多天的时间。

班森说，行政会议也认为，移民审核执行办公室对被拘留移民提供的了解权利说明会，在次数和内容方面都应该改进，以节省法官在法庭向被告解释权利所花的时间。

对于律师准备不足，缺乏实质或程序方面的知识，或其他影响法庭运作的行为，法官应该可以指出，并要求这些律师参加法律教育课程。

班森认为，一些改变可以马上见效，其他可能需要几年的时间。预期这些建议对改善移民法庭的程序有重大的影响。

根据政府档案交流中心，2012财政年度全国各移民法庭的积压案件数量为下：

加州74,948

纽约46,380

德州34,827

伊利诺州17,384

佛罗里达16,943

亚利桑那13,234

新泽西10,807

麻萨诸塞州9,268

维吉尼亚8,763

科罗拉多州7,757

乔治亚州7,242

华盛顿5,910

田纳西州5,711

内布拉斯加州5,463

马里兰州5,223

宾夕法尼亚州5,085

北卡罗莱纳州4,168

俄亥俄州3,771

密苏里州3,720

路易斯安那州3,495

内华达州3,205

明尼苏达3,160

俄勒冈州3,079

密歇根州2,691

康乃狄克1,312

犹他州1,139

波多黎各525

夏威夷193

关岛106

(责任编辑﹕白玉)