【陈思敏】：公车拍卖 真开源或假节流

【大纪元2012年06月28日讯】地方缺钱？财政吃紧？那就拍卖公车。近来各地都有不少场次的公车拍卖，事后有关部门就高调宣称拍卖所得全部归公。一时之间，拍卖公车俨如各地政府既为财收开源，又为车改节流的新兴政绩；当官的不但没让国库损失，还非常贤能的另辟财源纾困。真是这样？数字会说话。

首先，任何资产都有成本，扣除成本与折旧，亏损多少？责任归属？以最近的温州与陕西两地为例，温州首批215辆公车共拍得1059.48万元（人民币，以下皆同），陕西二次拍卖的19辆公车合计获款555.9万元。据报导，此次温州公车拍卖的二手市值达1亿多元，如今拍卖只拿回1000余万元，这哪是额外收入，根本是损失惨重，但这笔账如何算？算谁的？

其次，有无贱卖？是否图利特定人士？温州与陕西的公车拍卖，均价分别为4.92万元及29.26万元，两者不但比数悬殊，且都远远低于市场行情，温州甚至有一辆5000元就成交的高档公车。虽然温州本次拍卖的标王，价值百万的名车以78万流拍，但这也意味着最终卖出的价格可能更加远离现实。据了解，在公车拍卖中，一些竞标人根本就是机关的领导干部，所谓拍卖，就是让一定级别的官员交一笔象征性的费用，将公车私有化，更恶劣的是标金还是从公款出账。

再有，虽然公车拍卖了，但却改以车贴折现的变相福利，有的地区过度补贴形同官员加薪与加重财政负担。以温州而言，车改后，每人每月最高补贴3100元，最低300元，而这还不包括远程租车费用的另外计发。而温州全市有资格申请者为1.2万多人，如果每人每月都申请，若以最低300元计，每年光是短程车贴就将花4320万元。若以部门来看，每一部门节省15％的公车开支，就必须多支出22％的车资补贴。而且车贴补助，一国好几治，漫无标准。再以云南昆明科级干部为例，车改补贴每人每月500元，甚至高过城镇居民的低保210元和最低工资470元，而当地月人均收入也不过才750元。还有辽宁省，一些地方的书记、区长每年车贴高达7.6万元，而且直接发，免申请，免报税。

更多的是补贴照领公车照坐。据保守统计，目前全国党政机关及行政事业单位，约有350万辆公车，仅北京就有70至80万辆公车，某个小单位只有5位领导就配备14辆公车。而每年公车消费支出约为3500至4000亿元，这还未计入医院、学校、国企、军队等单位的用车以及超编配车。即使如此，每年公车购置费用还以20％以上的增速支出，大大凌驾GDP，也超过教育和医疗支出的总和，是名副其实的车轮下腐败。

依现行中央规定，公车选配标准是排汽量不得超过1.8升，车价不得高于18万元。但现况是许多科级干部，甚至股级干部的配车，都自动升级为部长级。那超标的购车资金从何而来？这笔不小的数目，有没有走预算？如果按照预算，如何通过审批？如果预算之外，钱从哪里来？

政府的财政收支始终秘不示人，财务损失无从查核。但执行廉政肃贪的政法委，其下所辖的公安局、检察院、法院、司法、反贪局、反腐败局，难道行政责任也放任不追究吗？