邱文达撰文 盼台扩大参与世卫

【大纪元5月29日报导】（中央社记者姜远珍首尔29日专电）中华民国卫生署长邱文达在英文“韩国时报”社论版撰文呼吁，将台湾参加世界卫生大会（WHA）的模式，扩及世界卫生组织（WHO）其他会议、机制及活动。

南韩两大英文报之一的韩国时报（The Korea Tomes）29日在社论版中以“全民健保－台湾经验”为标题，刊出邱文达的专文。

邱文达指出，WHO十分重视卫生照护体系的建置，2010年的“世界卫生报告”即以“全民健保”为主题，今年WHA也以“迈向普及化全民健康照护”（Towards Universal Coverage）作为大会主题，显见全球已普遍认同建立完善健保体系的必要性。

专文指出，台湾全民健保已开办18年，深获国内外肯定。“美国广播公司新闻网”（ABC News）、“美国公共电视网”（PBS）都曾针对台湾健保制作专访。“美国有线电视新闻网”（CNN）也于今年报导台湾、英国及瑞士的健保医疗制度，高度肯定台湾健保成就。2011年有超过50个国家组团到台湾参访全民健保。

台湾全民健保开办前，有超过40%的人口未享有健康保险。历经7年规划，全民健保在1995年3月1日开办，采单一保险人制，为财务自负盈亏的社会保险，保费由政府、雇主及被保险人3方共同负担。目前99.6%人口已纳入保险。

邱文达说，全民健保对每位被保险人提供完整的医疗服务，包括：门诊、住院、中医、牙科、分娩、复健、居家照护、慢性精神病复健等项目。被保险人享有在全国逾2万5000家医疗院所就医的权利，医疗服务没有等待名单。

他表示，其实台湾敬业且具服务热诚的医疗专业人员是全民健保成功的最大原因。他在此向伟大的医护人员致上最高的敬意与谢意。

专文指出，由于多年来注重被保险人可使用费用低廉及高效能医疗服务，台湾目前也面临医疗人力资源短缺及工作负荷过重的问题，台湾正全力进行医疗人力及环境的改革。

台湾的健保制度成功达到全民纳保、品质适当、便利就医等目标；且医疗费用控制良好，国民总医疗保健支出仅占GDP的6.9%。因有健全的资讯系统支持，健保运作的行政成本只占健保医疗支出的1.5%。

截至2011年年底，获得健保保费补助的弱势民众达307万人，弱势族群能纳入健保体系，人民不会因病而贫或因贫而病。这些优点使得健保成为台湾最成功的公共建设之一，民调满意度高达88.6%。

专文指出，包括健保制度在内，台湾多项医卫成就获得国际肯定，也使得台湾自2009年起受邀成为WHA观察员，开启更广泛且更密切参与国际卫生合作新契机，台湾也乐意透过WHO平台与国际分享经验，共同提升世人健康水准。

但遗憾的是台湾成为WHA观察员后至今，在提升实质参与WHO方面尚未有显着进展。2011年5月媒体披露1份WHO内部机密文件更显示，WHO内部不当矮化台湾地位，并设下诸多限制，引起台湾国民的不满及国际友人严重关切。

专文指出，台湾曾多次向WHO秘书处就其内部文件所呈现的偏颇政治意涵表达抗议及无法接受的严正立场。

邱文达吁请国际支持，再次呼吁WHO秘书处将台湾参加WHA的模式扩及至WHO其他会议、机制及活动，以确保台湾得以进一步有意义、有尊严地参与WHO。