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都更修法公听会 台专家指市府卸责

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【大纪元2012年04月06日讯】(大纪元记者朱稚清台北报导)“都市更新制度修法”公听会6日上午于立法院举行,学者专家指出,台北市长郝龙斌4日建议内政部,针对“都市更新条例”部分条文提起释宪,并宣布成立“台北市都市更新顾问小组”,一个月内提出修法建议,不仅是将责任推卸予中央,也逾越自己的权限提出修法,北市府应针对行政程序之疏失全面检讨。

民进党立委尤美女、田秋堇、姚文智等6日在立法院召开都市更新制度修法公听会,邀请都更、地政专家、都更受害者和政府相关单位出席,广征各界意见。

政治大学地政系专任教授徐世荣指出,士林王家暴力强拆案,其中重大关键问题与《自治条例》、《审查原则》、《作业须知》相关,而不完全是《都市更新条例》,因为更新单元的划定,完全是由北市府决定,市府将王家土地视为畸零地,强迫其加入更新单元之中。他认为,在检讨《都市更新条例》修正方向时,不要忽略了台北市政府自订的行政规则,及其应当承担的责任。

台北大学不动产与城乡环境学系副教授廖本全表示,都更条例违背宪法保障的人权与民主,对于公共利益的厘清,必须通过内政部修法来解决问题,而非由北市府提出修法,这是模糊焦点,包括:行政处分凌驾了司法权、程序过度简化,实施都更的住户同意比例问题、建商可以委请主管机关代为执行拆除或迁移不同意户,以及在进行初期合建契约阶段,政府并未介入,让住户直接面对建商,任由建商蒙骗宰割等,市府应该负责任面对错误。

台大建筑与城乡所所长黄丽玲指出,“文林苑事件”凸显政府在订定城市发展的公共利益时,与人民的思考有很大的冲突,如何在更新过程中能够顾及到文化保存、环境保护、长久利用,以及土地上的住民,包括违建户的安置、或社会住宅的问题,是目前讨论中被忽略的部分。

营建署都市更新组长陈兴隆说,都更条例基本方向没问题,目前有20几个修正重点,朝保障地主权益的方向;4月会再开3场公听会,让各界畅所欲言。

最后,立委尤美女于会后结论表示,都市更新的精神不光是建物之改建,在划定范围上要依居民意愿进行全面调查及评估,才能维护真正的公共利益。对于市府逾越权利颁布行政规则,也应检讨,向王家道歉,并于一周内说明如何进行弥补事宜。宪法对基本权利的保障,也不能以多数决来裁决权利之变更。◇

(责任编辑:明敏)

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