【大纪元2012年02月09日讯】（大纪元记者秦雨霏编译报导）美国财政部周三(8日)出台新的全球监管系统，希望阻止美国民众通过海外账户逃税，该系统包括史无前例从外国政府获得美国纳税人资料的计划。
《华尔街日报》报导，这个法律被称为“外国账户税收遵从法”（FATCA），要求外国金融机构未来将开始把美国账户持有人的详细资料向国税局报告。如果公司不遵守法律，他们将面临美国税务惩罚。
金融机构数月来一直担心新规则带来潜在的负担，他们的反应既有乐观也有担忧。他们注意到美国官员似乎接受了他们提出的一些建议来减少对他们潜在的严重影响。
但一些金融机构警告，这个根据2010年国会通过的法律而实行的新系统，仍然可能带来繁重的负担而导致一些外国银行减少在美国的投资，以便尽量减少他们受到美国税务惩罚的可能性。
“实行新规则将给许多美国金融服务公司和顾客带来显着挑战和成本。”华尔街行业组织、安全行业和金融市场联合会在声明中说。
欧洲金融机构普遍给予积极反应，至少在开始是这样。他们曾经担心，美国法律要求银行和国税局直接签署信息共享协议这一点上可能违反欧洲隐私法律。
但是周三的公告包括一份来自美国、德国、法国、英国、意大利和西班牙各银行的联合声明，表达了采用“共同态度”来实行这个法律。欧洲金融机构表示，各银行被允许把美国账户持有人的信息向本国政府报告而不是向国税局报告，这解决了许多潜在法律问题。
“我想这是非常积极的态度。”位于布鲁塞尔的欧洲基金和资产管理协会主任彼得．-若福特说。“我们非常担心最初的态度，和将带来的负担。我们希望这将使得公司和资产经理人更加容易应付。”
一位美国财政部官员说，新规则的其他特点将减轻银行潜在的行政负担，但仍可实现法律目的。
比如，财政部表示，周三发布的拟议规则允许外国银行依靠他们已经收集的数据来遵守反洗钱规则。财政部的公告似乎接受了英国金融机构的建议，对于不针对美国投资者的投资账户减少信息收集要求。
财政部说，规则将在未来五年推出以允许银行制定合适的制度，并保证他们不会违反当地规则。
这个法律已经开始对个人造成影响。特别是美国公民将不得不在填写税表的时候，申报他们的海外存款，同时受影响的还有在美国生活的外国人。法律对个人报税的要求在2012年报税季节申报2011年收入的时候生效。如果总额超过5万美元，美国纳税人将不得不填写新的表格并披露他们的海外资产。
美国政府一直在积极追踪美国纳税人的海外账户，以确保他们不会藏匿资金在国外来逃避支付全额美国税。在针对瑞士银行的一个里程碑式的调查当中，美国国税局获得数千名美国账户持有人的名字，并且设立了一系列方案给予那些自愿披露海外账户者更宽松的税务惩罚。
(责任编辑:张东光)
