德宪法法院:纾困小组大体违宪

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【大纪元2月28日报导】(中央社卡斯陆28日综合外电报导)德国联邦宪法法院今天判决,国会为了通过欧元区纾困基金紧急行动而设立的特别委员会“大致上”违宪。这项判决恐将损及柏林当局处理欧债危机的能力。

路透社报导,宪法法院这项判决意味,若要动用欧盟纾困基金,每作出一次决定,都需要620多位议员组成的联邦议院(Bundestag)或其41位议员组成的预算委员会开会决定。

由9位议员组成的特别委员会,权限只限于通过用纾困基金购买次级债券市场的国债,而此举迄今未曾发生。特别委员会无权批准贷款给像是希腊这些受困的欧元区国家或其预防性信用额度,或银行的资本化。

这项释宪案是由两位反对党国会议员提交,认为特别委员会侵害了国会议员决定预算事务的基本权利。身穿红袍的宪法法院院长福斯库勒(Andreas Vosskuhle)支持提案人的理由之一是,需要保障“议会尽可能多的合法性”。

另一位宪法法院法官胡柏(Peter Huber)说:“委员会的人数愈少,代表性就愈低。”

法新社报导,福斯库勒说,宪法法院判决认为,9位议员组成的特别委员会侵害了国会其他议员的权限。联邦宪法法院位于德国西南部卡斯陆(Karlsruhe)。

他说,预算政策“是整个联邦议院的责任”。预算政策包括对欧元的决定,因为这涉及公共资金。

特别委员会是去年10月由联邦议院产生,由国会每个政党的成员组成,负责快速应对欧债危机。

特别委员会的任务包括运用“欧洲金融稳定机制”的决定。欧洲金融稳定机制执行长雷格林(Klaus Regling)坚持,德国需要创设一个能快速回应的机构。

路透社报导,德国财政部长萧伯乐(Wolfgang Schaeuble)先前呼吁宪法法院,不要限缩特别委员会的权力,同时警告“欧洲金融稳定机制”(EFSF)迅速回应欧债危机的能力可能受损。

联邦议院昨天表决通过欧盟对希腊第二轮1300亿欧元纾困案,这项判决不会影响昨天的表决。

联邦议院议长拉慕特(Norbert Lammert)乐见这项判决,称其“合逻辑且令人信服”。他出自总理梅克尔的执政联盟,却也是议会掌控权的坚强捍卫者。

宪法法院一名官员表示,这项判决不只适用于目前暂时性“欧洲金融稳定机制”,也将适用于其后继、常设性“欧洲稳定机制”(European Stability Mechanism)。

德国前总理柯尔(Helmut Kohl)是当年构建欧元的功臣之一,他在销路广大的“图画报”(Bild)上警告,德国处在“失去统一欧洲目标的视野”危险中。(译者:中央社郭中翰)

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