公债法草案 中市500亿仍差太远

【大纪元2012年11月22日讯】（大纪元记者黄玉燕台湾台中报导）行政院会22日上午审查〈公共债务法〉修正草案，外传6都只剩3千多亿举债空间，在“债限不调高”的大原则下，冲击最大的台北市，举债额度缩水了近1/2，中市举债额度虽增加500亿，但距离主张仍差上千亿。台中市由副市长徐中雄前往中央喊话，表达市长的“失望、激烈与愤怒”，希望可以重启讨论。市长胡志强则是重炮抨击说，“千万别让一锅好米都煮成烂饭”，让人难以下咽。

中市虽贵为直辖市，却依过去省辖市规格限制举债额度，台中市长胡志强在日前指出，“修〈公债法〉是他最早提出来的，明年7月市府要编后年预算、8月要送议会来审查，如果〈公债法〉明年6底月前不修，市府预算编不出来，建设将大幅停摆。”

财政局长李锦娥也指出， 台中市百业待兴，需支应各项重大建设，以目前负债近600亿的情况，几乎无举债空间，接下来102年度总预算编列，势必以“零成长”为原则。

副市长徐中雄上午出席院会，提出反对意见，希望陈冲可以再次邀集五都市长重启讨论。但提议并未获陈冲认同。市长胡志强上午回应外界说，上星期听说行政院将草案列入“临时动议”，这么大的案子，不求共识决，实在不可思议；他同时也指出，〈公债法〉修正早该在2年前就提出的法案，拖了这么久，国家是有前途的，“千万别让一锅好米都煮成烂饭”，让人难以下咽。

根据最新版本公债法草案，拟分“有利指标”和“自筹财源”2阶段计算，各都面积、人口、财政努力等，都将是考量范围，同时再新增“预警机制”和“强制还本”设计。若当地方政府债限达9成，必须提出债务改善计划、时程表，鼓励地方政府须做财政努力。

依最新版本，目前国库署初步试算5都的可举债额度，台北市虽因计算方式改变而缩水，但仍有855亿元为最多，其次为新北市666亿元、高雄市591亿元、台中市592亿元以及台南市468亿元。

对于最新修正案，台中市举债额度增加500亿，李锦娥强调说，“和台中主张的增加到2千1百亿，相差太多，地方动弹不得。尤其先借先赢的处理方式，如同惩罚台中市模范生，太不公平。”

胡志强也再次强调，他的立场不变，〈公债法〉法案今年年底前通过，大家欢喜一起进步，共创建设，真的不行，明年5、6月也一定要过，否则“我真的对不起台中市民！”

国民党团书记长、议员黄馨慧则认为，行政院应该重新审市各县市政府的还款能力，台中市具有良好的还债能力，虽然举债额度比起其他县市还要高，但跟实际需要还是相差很多；但若是反观所谓“债留子孙”，其实也是一体两面的考量，她强调说，已经反映这么多次，我想“还是自己想办法吧！”

（责任编辑：罗令尹）