荷兰组阁速度奇快 新政策即将出台

【大纪元2012年10月28日讯】（大纪元记者赵真志荷兰报导）上届内阁的垮台虽然在欧元区引发不小的震动，却未给荷兰人民带来任何影响，参选、普选、组阁、新方案出台，新内阁顺利成型，如此快的组阁速度在荷兰历史上也十分罕见。

组阁进程奇快

自9月全国大选胜出以来，自民党（VVD）和工党（PvdA）即开始了一系列的组阁谈判工作，包括任命新的内阁大臣，出台新的财政预算及其他各项政策方案等。从目前的进展来看，各项程序进展顺利，接近尾声。两个风格迥异的政党会在如此短的时间内完成组阁，令专家们大跌眼镜，因为一方面从政策上来看，自民党为右派，主张财政紧缩；工党为左派，主张加强投资刺激经济及增加就业职位，反对紧缩。另一方面上届政府的垮台就是在欧债危机的困境中，是否向欧盟移交更多权力而僵持不下。

NOS电视台分析预测，两党可能在10月底或11月初就可以完成组阁，远快于二战以来平均89.5天的组阁速度，这在荷兰组阁史上也十分罕见。上一次选举完成后历时四个月方组成联合政府，而历史上最长记录是7个月。

新协议出炉

10月26日，两党在一系列紧锣密鼓的谈判之后再度达成一系列新协议，虽然协议的全部内容还没有正式对外公布，一些消息人士还是透露了其中的一些内容。

健康保险的支付将同个人收入挂钩，此举旨在减轻那些低收入人群的保险费用负担，同时，个人每月最多70欧元的保险补助将取消，此举将为政府节约4.5亿欧元的开支，而这笔钱将全部用于补偿个人所得税的削减，新政府还将降低个人所得税，最高个人所得税税率将从52%降至49%，第三档的税率从42%削减至38%。

贷款利息减免税率将有所收紧，新政府计划从2014年起每年以0.5%的幅度逐步削减贷款利息减免税率，这意味着目前最高贷款利息减免税率将在28年后从52%削减至38%。

其它政策还包括：1，削减医疗保险补助金。2，削减10亿欧元的发展援助预算费用。3，加大对国防部的资助，用以履行更多和平使命。4，学生贷款将被用于取代奖学金，同时取消对差等生延迟毕业的罚款。5，保险税将提高1倍至21%。6，在“一定限度上”对那些已在荷兰生活多年的难民儿童予以特赦。7，地方议会有权决定是否允许商家周日营业。8，方便公司解雇员工的方案将取消。

以上新拟定的这些国家政策已经送往国家宏观政策分析机构CPB进行风险评估，一旦评估结果为积极，联合政府就将公布这些政策。对于这些透露的消息，首相鲁特（Mark Rutte）和工党领袖萨姆索姆（Diederik Samsom）均未发表意见。

同时，鲁特内阁大臣们的名单也基本敲定，他们是：教育大臣Lodewijk Asscher (PvdA)，经济事务（或国防）大臣Stef Blok (VVD)，财政大臣Jeroen Dijsselbloem (PvdA)，公共卫生部大臣Edith Schippers （VVD），社会事务部大臣Bussemaker (PvdA)，国防（或经济事务）大臣Henk Kamp（VVD），国内事务大臣Ronald Plasterk (PvdA)，基础建设和环境大臣Schultz van Haegen （VVD），国外事务大臣Buitenlandse Zaken (PvdA)，司法大臣Ivo Opstelten （VVD），外交与共同发展大臣Lilianne Ploumen (PvdA)。

自民党占据7个名额，工党占6个，新内阁取消了移民与难民事务大臣的职位，主管房地产市场和政府服务改革的项目大臣的人选还未确定。

财政削减仍为主旋律

分析人士表示，鲁特正在继续推行自己在上届内阁主张的财政紧缩政策，自由党（PVV）对财政紧缩政策的坚决反对导致了上届内阁的垮台，却换来了另一个亲欧盟的工党的上台，这表明荷兰人选择留在欧盟，支持欧盟决策，削减财政抵抗欧债危机，这一主旋律也令支持欧盟和相关政策的领导人们松了一口气。

2011年荷兰政府的财政赤字为4.7%，新内阁预算的主要目标是将这一数字降低至欧盟规定的3%以下，2013年的削减幅度为150亿欧元，新政策中有关健康保险、教育发展援助等部分的调整，加速了这一目标的完成。

（责任编辑：李云帆）