欧洲金融交易税提案正式出笼

【大纪元2011年09月29日讯】（大纪元记者羽珊英国综合报导）9月28日，欧盟委员会（European Commission）主席若泽‧曼努埃尔‧巴罗佐（Jose Manuel Barroso）正式向欧洲议会（European Parliament）提交征收金融交易税的计划。欧盟委员会的提案理由是，金融业应该“公平而又实质性”地分担金融危机成本。

欧盟委员会已经建议此征税计划于2014年1月份生效。根据相关法律，该建议必须得到欧洲理会事一致同意，并在听取欧洲议会意见后方可通过。

巴罗佐当天在位于法国斯特拉斯堡的欧洲议会发表讲话时说：“该项税赋将为欧盟每年带来至少550亿欧元的收入。”根据建议，税收所得将在欧盟与成员国之间进行分配。作为欧盟《2014－2020财政框架计划》规划的未来收入来源之一，该税种将有助于降低成员国财政负担。

该拟征收金融交易税计划的细节，于9月28日在法国斯特拉斯堡举行的月度欧洲议会例行全体会议上公布。此项税收拟针对全球范围内涉及欧洲人的金融交易，同时，外国银行为欧洲客户提供的交易服务也将包括在内。

欧盟委员会强调，征收金融交易税涉及到公平问题。自金融危机爆发以来，欧洲的纳税人已经拿出了4.5万亿欧元支撑银行体系，现在到了金融行业回报社会的时候了。此外，相对其它行业，金融业目前的税率较低。

据《华尔街日报》9月28日报导，欧盟委员会在会议上称，如果至少有交易的一方在欧盟范围内，那么就要对其征收金融交易税。这项税收将覆盖广泛的证券产品，包括股票、债券、衍生产品等。对股票与债券交易税赋为0.1%；对金融衍生品交易税赋为0.01%。

但本月早些时候，美国财政部长盖纳特表示，美国不会征收金融交易税。

欧洲金融交易税：德国提议 欧洲多国支持

金融交易税最早由德国提议，法国也一直主张在全球范围内征收金融交易税。自2009年起，欧盟委员会就在20国集团（G20）峰会上提出推行该税种。9月23日下午举行的G20财长会议讨论了开征金融交易税的可能，并首次进行了技术层面的讨论。欧盟主席巴罗佐表示，期待在11月G20峰会上达成一项全球性金融交易税协议。

德国、法国以及欧盟主席“力挺”金融交易税，与欧元区化解债务危机不无关系。增加金融交易税，将有利于改善欧元区当前的财政状况。尽管金融交易税税率较低，但由于全球短期资本流动规模巨大，金融交易税将有望成为欧元区各国政府重要的收入来源之一，对欧洲各国具有极大诱惑力。

对于在欧盟范围内征收金融交易税，德国、比利时、法国和芬兰表示支持，认为金融交易税能够补偿经济危机的创伤，提高金融业的稳定性，并且能够阻止对实体经济毫无益处的投机交易。

欧盟课税、关税、反欺诈与审计委员会主席赛门塔（Algirdas semeta）认为，欧盟提出的金融交易税征收方案是可行而可靠的方案，能达到既定目标。并相信G20的其他成员国将在共同利益驱动下跟进。

瑞典、荷兰和欧洲央行（ECB）等则认为，金融交易税应在全球范围内实施，欧盟一家实施效果将不佳，只会引发金融机构业务转移潮，削弱欧洲银行业以及整体经济竞争力。据欧盟金融交易税影响评估报告显示，这项金融交易税将消除或转移欧盟范围内高达90%的衍生品交易业务，征收0.1%的税率会导致GDP下滑1.76%。

巴罗佐对此表示，尽管这项税收对GDP有冲击，但显然是合理的。因为这项金融交易税收将被用于投资以刺激经济增长，所以在长期内只会使欧盟GDP下降约0.5%。

欧洲金融交易税：英国一致反对

海峡之外的英国，朝野上下对欧洲金融交易税计划一致反对。

保守党经济和货币事务发言人、欧洲议员凯‧斯温伯恩（Kay Swinburne）说：“这绝不是欧盟范围内的税，实际上是对伦敦金融城收税。如果要设立金融交易税就在欧元区范围内对欧元区公民收取……不能牺牲伦敦金融城的成功来增强欧元区。”

英国政府声称，除非“全球征收”金融税，不然将使用否决权来阻止该法案通过。

安永会计师事务所税收政策负责人克里斯‧桑格（Chris Sanger）说：“这项计划还有很多问题悬而未决，如委员会如何确保成本不会转移到欧洲的终端客户；还有，计划是否会导致许多公司离开欧洲大陆，反而繁荣离岸金融业等等。”他补充说，鉴于这些不确定性和各国之间的长期分歧，做出欧洲金融交易税的最后决定似乎仍不可能。

他还说，虽然该计划显然对英国不利，但对欧元区也没什么好处。只能边缘化欧洲大陆的国际金融业；另外资本成本也会相应提高。

尽管专家们坚持认为不能把金融交易税强加给英国，但是内部消息来源显示，布鲁塞尔还是准备绕过英国批准金融交易税计划。

（编辑：方宇）