旧金山就新预算案达成协议

【大纪元2011年07月02日讯】(大纪元记者周凤临编译)7月1日周五早上，经过马拉松式的谈判和协商，旧金山终于就新一个财政年度68亿美元的一揽子预算方案达成协议。该协议不仅推翻了此前提出的多数健康和公共事业的削减，也放弃了李孟贤市长 提出的将本市两所公立医院的保安业务外包的计划。

据旧金山纪事报报导，这一协议还包括为警校建立基金。警察总长苏尔(Greg Shur)表示，此举是为了减弱由于退休引起的预期警力减少。

市参事会预算委员会董事们在周四下午1点日程安排的会议开始时间宣布休会。在经由与主管们及其助手、市长及其幕僚长、工会代表、穷人支持者以及预算官员协商之后，13小时之后重开会议并最终达成协议。

预算的资金被用在执法部门、经济发展机构、邻里服务和为旧金山市民提供的安全保障网。

预算委员会主席朱嘉文表示，很高兴能达成一个平衡预算，这样就可以将此预算送交委员会了，这也完成了大家共同的目标。

重新召集会议之后，委员会仅花了不到半小时的时间就同意了修改后的预算案，并建议全体委员会接受这一预算案。

预计委员会将在7月19日举行第一次投票，这一预算案可望在一周之后的第二次投票中获得最终通过。

委员会支持的计划还包括一个对于平衡预算提案的小的修订，由李孟贤市长于7月1日提交给预算委员会主管，主要包括一项预计可减少3.8亿美元赤字的计划。这一计划主要依赖于对包括警察、消防员、护士在内的人力成本的减少，以及服务的缩减和更稳固的税收的综合效应。

从量上来看，预算委员会的调整很小，只有李孟贤预算提案的0.25%。

阻碍来自个别主管对2,500万美元资金没着落的质疑，这个数字于去年的预算商讨相彷。最终定下的解决方案不至于让李孟贤面子上过不去。

李孟贤表示，作为代理市长，这是他的第一个预算，如果不参加今年11月的市长竞选，可能也是他的最后一个预算，他希望这个预算案建立在共识而不是对立的基础上。

另外一个主要的争执点围绕李孟贤提出将旧金山综合医院和Laguna Honda医院的71个保安工作外包给私人公司，从而可节省330万美元这一点展开。这些保安的工作目前由警察机构和警察副手担任，他们从市预算领取工资。

根据李孟贤的这一动议，只需要将他们调到法庭、市政厅以及公立医疗机构的保安亭工作，就不会有人因此而丢掉饭碗。

但这一动议遭到Local 1021服务业雇员国际联盟的强烈反对，他们长期以来一直致力于反对将公共服务私有化。在即将举行的市长和警长的选举中，该联盟用候选人对这一外包提案的态度作为是否得到他们支持的试金石。

尽管预算委员会已经拨款来维持公立医院保安的现状，这并未阻止私有化方案的公开化和再次被提出的可能。李孟贤可能以此为筹码，从而取得Local 1021对即将在11月投票的养老金改革措施的选票支持，或者他们也可采取兼职的做法降低用于公立医院保安的开销。

最终的协商并未匀出有足够的钱来满足预算委员会主管们所有的拨款申请。共计有1730万美元预算匀出，其中有550万美元来自于超出预期的销售税，其余的大多是从城市部门开支削减而来，为此委员会预算研究员Harvey Rose努力工作了一个多月。

市预算主任Greg Wagner称返工的预算是一个“很棒的支出”。

除了用于医院保安之外，预算委员会建议这笔省下来的钱用550万美元投入到健康和人性化服务，比如药物滥用和精神病治疗、给穷人家庭的公益房、给无家可归者的职业培训等。委员会还将另外230万美元用于儿童照看和防止家庭暴力等其它项目。

健康和社会服务在李孟贤早前提案的基础上恢复了大约2800万美元拨款。在所有这些领域，只有不到200万美元的削减。

旧金山人性服务网络主管Debbi Lerman表示，这是一个很小的数字，这个我们的成员可以接受。她的这一态度代表了很多拿到城市合同的提供人道服务的非盈利机构。

一半的拨款，即30万美元，还给了公共工程部，用于街道树木维护。这一委员会成员提出的提案让11个主管打消了雇佣第三个秘书的计划告吹。

委员会还提出了一个350万美元的拨款，用于警校办班培养35名从其它部门调来的警员。李孟贤的预算案里面没有这一拨款项。

拨款委员会主席邱信福说，这个预算计划是一个保证居民健康和安全的预算案。