外国外交官子女 享受美国超级公民待遇

【大纪元2011年07月16日讯】（大纪元记者秦雨霏编译报导）美国移民研究中心（CIS）一份新的报告发现，外国外交官为他们在美国出生的孩子获取美国出生证并获得社会保障号之后，他们的孩子就成为美国公民。但是他们的孩子还拥有一个额外的大多数美国人没有的特权，就是外交豁免权。CIS描述这些孩子为“超级公民”。

这份报告的作者非瑞说，获取了美国出生证和社会保障号码的外交官的孩子比普通美国公民拥有更多的权力和受到更多保护。

国务院发言人告诉媒体，在法律之下，外国外交官的孩子可以获得出生证明等文件。但是他说， “如果孩子享受完全的外交特权和豁免权，孩子们就不应该在出生时获得美国公民身份。”不过CIS的报告显示，外交官的孩子们是多么容易从美国客人变成美国公民。

多数州已经采用了相同的由国家健康统计中心建立的出生证明申请表。医院把这个表交给需要申请出生证的父母。一个外交官或者其妻子如果在美国医院生孩子，也将获得这份申请表。在这个表上，有一栏目询问父母的社会保障号码（SSN）。但是根据国家健康统计中心说，如果父母没有或者忘记了，可以不填。

外国外交官没有这个九位数的号码。所以他们更可能把这一栏留白。还有一栏询问父母他们是否要为孩子申请社会保障号码。只有“是”或者“不”的选项。

在整个表格上，没有一个地方说明，如果是外交官就要求他们填写“不”。根据CIS的报告，“州政府没有指示医院区分外交官的孩子，或者美国公民的孩子，或者临时居民的孩子或者非法移民的孩子。出生证被发给所有在美国土地上出生的孩子。而申请社会保障号码的要求被递交给社会保障部，而不会再进行审核。”

CIS报告继续说，“社会保障部门不会调查是否社会保障号码的申请属于外交官的孩子。虽然社会保障部门承认，外国外交官在美国出生的孩子没有资格获得SSN，但没有机制来阻止向他们颁发SSN。”

非瑞说：“我认为国会需要站出来，向国家健康统计中心和社会保障部门发出指示。”

非瑞有一个快速解决方案的建议：“要求外国外交官在出生证的表格上注明他们的职业。否则依法给予惩罚。要求州政府的重要统计办公室把父母职业的信息递交给社会保障部，使得联邦政府可以决定是否授予公民身份。”

一些人可能很快判断出这是一个漏洞。但是非瑞说，“这是法律事务。尽管国会清楚表明，不希望设立一个完全通用的和自动的出生公民权政策，但是目前申请公民的程序是如此松散，以至于美国事实上实行的是通用出生公民权政策，就是不会否决任何在美国出生的孩子的公民权，包括外国外交官的孩子。”

第十四修正案的公民权的条款说，“所有出生在，或者归化到美国，并且接受美国司法管辖的人，都是美国公民，以及所居住州的居民。”