【大纪元2011年06月19日讯】（大纪元记者张德德国报导）希腊的债务危机又成了全球注视的焦点。
上周一国际评级机构标准普尔（Standard & Poor’s）再次下调希腊的主权信用等级，从B降到CCC，也就是最低的“垃圾”级；上周二，欧盟国家财政部长聚会布鲁塞尔，商讨新的希腊救援方案，但最终没能按预期达成一致；上周三，市场反应激烈，欧洲股市普遍下跌，欧元对美元汇率下挫超过2%；同时，在希腊国内，民众对政府的财政紧缩政策的抵触越来越大，游行抗议不断，政府的公信度受到质疑……
希腊债务危机越演越烈，欧元区整体金融稳定正在面临新的挑战。
德国财长的救援计划受抵制
两周前，由国际货币基金组织、欧洲中央银行和欧盟委员会三方联合组成的希腊救援专家委员会（Troika）发表对希腊的评估报告指出，现在所实行的1,100亿欧元救援计划，不足以让希腊按原计划于2012年重返资本市场。希腊需要更长时间的新的资金扶持。专家估计，希腊还需要900亿到1,200亿欧元。
德国财长朔伊布勒首先提出希腊债务“软性重组”方案，要求银行、保险公司等私人债权人加入希腊救援计划。朔伊布勒建议，让私人债权人把手中现有的希腊债券兑换成新的，新债券的持有年限为七年，私人债权人的本息都将得到担保。朔伊布勒希望在第二轮希腊救援中，私人债权人贡献200到350亿欧元。
德国的希腊救援方案在上周二的欧盟国家财长会议上受到主要来自欧洲央行以及法国等欧盟国家的抵制，但也得到芬兰、荷兰等国的支持。欧盟内部意见分歧，争论的焦点是如何让私人债权人参与。
德国央行行长魏德曼（Jens Weidmann）认为，强制性地让私人债权人参与的解决方案“弊大于利”。下一届欧洲央行总裁德拉基（Mario Draghi）指出，“任何不是建立在自愿基础上的方案都不可行，因为后遗症太过危险”。欧洲央行的专家认为，德国财长延长私人债权人希腊债券持有年限的方案，可能导致国际评级机构认为希腊没有支付能力，进而对金融市场造成危害。
德国让步 德法首脑达成一致
上星期五，德国总理默克尔和法国总统萨科齐在柏林就希腊新一轮金融救援事宜紧急会晤。在当天的新闻发布会上，两位欧盟主导国家的首脑共同宣布，在新一轮希腊救援中，两国都希望私人债权人参与，但必须建立在“自愿”的基础之上。两国领导人的妥协，为欧盟新一轮希腊救援方案尽快出台扫清一大障碍。
此外，德法首脑还指出，欧盟对希腊的新的援助将很快就会做出决定，不会像外界传说的要等到九月份。两位领导人特别强调欧洲央行在希腊救援中的作用，所有的决定必须得到央行的赞同。就私人债权人如何在自愿基础上参与对希腊新一轮的救援，国际货币基金组织、欧盟和欧洲央行专家将尽快提出方案，前提是保证希腊不会被评为没有支付能力。
“维也纳倡议”或可用到希腊救援
如何让私人债权人既出钱参与希腊救援计划，又表现为“自愿”？欧盟经济专家和政治家希望借鉴2009年“维也纳倡议”（Wiener Initiative）。当时，一些中欧和东欧国家饱受金融危机的冲击，濒于破产。以意大利银行Unicredit为首的西欧银行答应，在必要的情况下，为他们在匈牙利、罗马尼亚以及其他相关国家的子公司注资。这些银行后来坚守住了他们的承诺，没有撤离，避免了这些国家金融系统的崩溃。
欧盟希望，在欧盟和国际货币基金组织对希腊实施救援的同时，银行、保险公司等希腊私人债权人能将他们所持有的希腊债券到期后换成新的较长期的债券，给希腊的复兴创造空间。
但也有人担心，让银行、保险公司等私人债权人完全“自愿”参与希腊救援，很难实现德国财长原计划让私人债权人出资200到350亿欧元的设想。
