爱尔兰出台刺激就业计划

【大纪元2011年05月13日讯】（大纪元记者叶舟都柏林报导）爱尔兰政府5月10日公布了一项力图在未来四年内创造10万个就业机会的刺激计划。其中降低旅游业产品和服务的增值税率﹐成为这项计划的主打旗帜。

财政部长迈克尔•努南(MichaelNoonan)5月10日晚间宣布了这一计划。计划的主要内容包括: 饭店﹑酒店﹑电影院﹑剧院﹑体育比赛和其他景点的增值税率将从13.5%下降到9%﹐成为该刺激计划的主打旗帜﹔去年预算中已经将最低工资降为每小时7.65欧元﹐努南表示从7月1日开始﹐将恢复为原来的每小时8.65欧元﹔每周工资在356欧元和以下者﹐雇主支付的社会保险(employers’ PRSI)将减半﹔为了刺激疲软的旅游业﹐取消颇具争议的空中旅行税﹐每次旅行三欧元。后面两项也曾是联合政府当时的竞选承诺。

刺激就业计划还包括投入数百万欧元进行国家公路升级和学校建筑翻新﹐这样能为失业者创造两万个培训和实习的职位。这一揽子刺激就业措施的资金﹐将来源于对私人养老金征收0.6 %的税金﹐每年可以融资4.7亿欧元。实施期限仅为四年。而这一举措正面临养老金经纪公司的批评。

公共消费部长布伦丹．豪林(Brendan Howlin)对此表示﹐一直以来﹐人们把大量的收入存放到私人养老金的罐子中﹐获得了免税﹐而现在为了重建爱尔兰经济﹐对私人养老金征收少量税金是合理的。

在5月10日和工党领袖﹑副总理埃蒙•吉尔摩(Eamon Gilmore)联合举行的发布会上﹐爱尔兰总理肯尼表示﹐对于这项刺激计划能带来就业机会的具体数字还不能现在断言。努南补充说﹐政府工作的重点是复苏经济﹑让人们有工作。努南还承认刺激就业计划将会比较温和﹐还有很大的潜力﹐将会有助于重建国内企业和国际投资者的信心。

但他还说﹐无法逃避的事实是﹐由于国家公共融资能力很弱﹐政府自身没有大笔资金﹐我们目前正在实行的一些措施﹐包括刺激就业计划的成本﹐必须通过引入对冲措施才能支付。这就意味着到2014年这断期间﹐刺激就业计划是和政府预算中立的。

在刺激就业这一计划下﹐已经有0.75亿欧元预留给了交通项目﹐投入0.60亿欧元用于保养和修护在过去两年冬天因恶劣天气受损的公路﹔0.15亿欧元将投资用于交通管理计划和更新火车站﹑人行路﹑自行车路和公路网﹔从今年夏天开始将投入0.30亿欧元修建学校﹐此项能产生3000个建筑业的工作机会﹔0.19亿欧元将用于国家能源改造计划﹐预算资金将划拨给通信和能源部。

刺激就业计划中新的国家实习计划﹐将为失业者在两年内带来5,000处工作﹐每个工作期限约为6-9个月﹐共产生20,900个培训﹑教育和提高技能的机会。失业者如果参加指定的工作﹐每周可多获得50欧元的补助。此外﹐“爱尔兰侨民”的成员可获得3,000欧元的费用﹐用于寻找能来爱尔兰投资﹐并提供长期稳定就业机会的企业。

代表全国1,800家﹑近一半保险经纪公司的保险经纪协会((Piba)强烈谴责对私人养老金进行征税。◇