【大纪元2011年04月06日讯】（大纪元记者王文旭德国报导）现有的欧元救助基金“欧洲稳定财政”只是一种临时性的基金。欧盟各国财长日前就欧元救助基金的最终运行规则，即“欧洲稳定机制”(ESM)达成一致，完善的新基金将在2013年中取代目前临时基金。
新基金只在必要的情况下向处于危机中的欧元区国家发放贷款，目的在于确保所有欧元区国家作为一个整体的财政稳定。此外贷款的发放在经济和财政政策上有严格的定额。
资金结构：新基金将保持7000亿欧元的基础资金，这样才能具有决议所定下的5000亿欧元的发放贷款能力。信用评级机构要求提供担保，然后才作出AAA的最高信用评级。尤为关键的是欧元区17国需向新基金提供800亿欧元的现金作为基本资金。目前的临时基金不需提供现金。800亿欧元中的一半须在2013年可供支配。在必要情况下，新基金还需欧元区各国另外再提供6200亿欧元的资金。
各国分担比例：在800亿欧元的现金中，各欧元国所提供的资金数额基本按照各国在欧洲央行的资金比例来分配。四个东欧国家获得酌情对待，否则按比例计算出的资金数额对它们来说太高，如爱沙尼亚提出，若按在欧洲央行的资金比例提供资金，该国则需将其每年国民生产总值的9%贡献出来。由于对爱沙尼亚的宽待，德国所缴纳的份额不得不从27.06%提高到27.1%。法国将分担20.4%的份额，意大利17.9%，西班牙11.9%。
国际货币基金组织将把总共可支配的贷款额提高一半，即在5000亿的救助基金贷款额上再增加2500亿欧元。
对私人债权人来说，从2013年开始所有欧元国的债务合同都附有“集体行动条款”。基于这一条款，私人债权人在一国已无偿债能力时可以决定改变支付条件，如延长贷款期限或放弃部分债权等。当然，偿债能力分析一般只作出一国流动资金不足的判断，几乎不可能把一国定为无偿债能力。
利息：利息根据国际货币基金组织有关救助贷款的条款进行计算。也因此比现在的临时基金“欧洲稳定财政”的利息低。三年以下期限的贷款，在购入成本的基础上增加200个百分点；三年以上期限增300个百分点。
组织结构：新基金“欧洲稳定机制”将是一个以国际货币基金组织为样板的新的财政和金融机构。其总部位于卢森堡，管理委员会由17个欧元区国家的财长组成，咨询工作由欧盟货币事务委员和欧洲央行行长负责。是否向负债国提供财政救助、救助金额以及贷款条件等重大决定，需得到管理委员会所有成员的一致决定；其它的决定采取合格多数票80%的原则，票数分配依照各国在欧洲央行的资金比例。
