美国下令检讨J-1学生工作签证计划

【大纪元2011年12月07日讯】(大纪元记者田清编译) 美国国务院已经下令，将对J-1签证计划进行“广泛深入的检讨。”J-1签证计划目的是让外国年轻人在暑假期间到美国生活、工作及旅行，但有些J-1签证被滥用，被美国企业用作廉价劳动力来源和罪犯利用来进口东欧女性从事性工作。

《美联社》5日报导，1963年启动的J – 1工作旅游签证计划，让其他国家的大学生能够在暑假期间到美国来生活，工作和旅行，以鼓励文化交流。目前每年有超过10万名年轻人受惠。不过上周的一份联邦起诉书指控黑社会利用这个文化交流计划，引进东欧妇女到纽约的脱衣舞俱乐部工作。众议院司法委员会的移民小组委员会也在收集违反J – 1签证规定的事例。

《美联社》去年的调查揭露了许多违规案件，包括一些学生住在简陋拥挤的公寓，而且被迫长时间从事繁重、卑贱的工作，有如奴役的生活和工作条件。一名妇女告诉《美联社》她被殴打、强奸，被迫在底特律担任脱衣舞娘，而她原先获得的承诺是维吉尼亚州的一个服务生工作。

最普遍案例是居住的环境破旧和微薄的薪酬。今年八月，数十名J-1签证学生在宾州一家为Hershey巧克力进行包装的糖果厂抗议，他们抱怨体力劳动过重，而且工资被扣除房屋租金后，他们拿不到多少钱。

国务院正在考虑改革，限制并规定学生可以从事的工作，扩大禁止雇用类别，并强化这个计划的文化层面，以确保达成计划的目标—— 正面接触美国。

过去这几年来，大部分的J – 1计划弊端起因于第三方的劳务中介，这些公司负责帮助学生安排签证，找到工作和住处，并收取服务费。批评者认为，这些被国务院指定为赞助者的公司并没有真正地帮助学生。

国务院今年11月表示，已暂停接受新赞助者的申请，并会把未来的计划参与人数限制在今年的约10万3000名学生名额。国务院也已经修改规定，要求对53个指定赞助者加强监督。

根据J – 1计划，外国学生可以获得四个月的签证，而且时常在酒店、渡假村和餐馆工作。

参加人数从1996年约 2万名学生蓬勃发展到2008年的超过15万人，过去十年大约100万外国学生参加。这些学生来自世界各地，主要是俄罗斯、巴西、乌克兰、泰国、爱尔兰、保加利亚、秘鲁、摩尔多瓦和波兰。

(责任编辑﹕白玉)