人权法被钻漏洞 英国内政大臣誓言修改

【大纪元2011年10月05日讯】(大纪元记者马千里英国报导)10月4日，英国内政大臣特里萨‧梅伊（Theresa May）在保守党大会上表示，非法移民、外国罪犯将不再可以以家庭生活权为借口留在英国，因为长期以来，这些人钻法律漏洞，以家庭生活权为借口避免被递解出境，对英国的公共生活造成影响。

目前，许多非法移民和外国罪犯根据欧洲人权公约第八条款有关家庭生活权里的内容辩解，以自己已经在英国结婚生子为理由避免被递解出境，每年都有大约200人成功地留了下来。这一法律漏洞遭到许多英国人的谴责，因为本国受害者没有得到司法公正。

梅伊承诺会修改相关的移民法律，结束这种人权法案被钻空子的现象，法官将有权把任何违反法律的外国人赶走，无须理会他们的家庭情况。梅伊披露，新的法规将会明确解释，如果一名非法移民在英国非法滞留期间有了孩子，他的家庭生活可以被忽视。

人权法案的漏洞一直是英国公众关注的焦点，一些案件的结局使公众怨声载道。比如，一名伊拉克的非法移民开车时把一名英国12岁的小女孩撞死，但是他出狱后以在英国已经有了两个孩子为理由避免被递解出境。还有一名尼日利亚男子，在九年前因为强奸罪而被判入狱三年，获释后，他开始与内政部打官司，在漫长的拉锯战期间，他上了大学、获得硕士学位，还找到了一份工作，然后以在英国“生活”为借口，在欧洲人权法庭打赢了官司。

英国的一些法官对此非常担忧，一名法官指出，恐怖份子嫌疑人可能会利用法律漏洞，隐瞒自己的身份，因为一些法庭根据人权法律对于一些嫌疑人的身份进行保密，而没有充分考虑英国的公共利益。英国媒体的调查显示，至少有11名外国出生的恐怖份子在英国服刑期满后仍然留在英国，而且可以自由活动，其中包括曾经帮助2005年伦敦721未遂恐怖袭击罪犯的一名男子。内政部官员承认，这11人中的七人目前正在跟他们打官司。

梅伊在接受媒体采访时表示，现在已经到了重新平衡人权法律的时候了，应该更加偏重于遵守法律的大多数人。她说：“第八条款是使人们对于整个人权情况非常不满的事情之一。这不是一项绝对的权力。我对于人权法案的个人观点是我希望它被取消。同时我们可以作一些更加实际的事情来把那些不应该在这里的人送走。”

据报导，政府将通过二级立法（secondary legislation）来修改现行的法律，这种立法方式允许政府不通过议员投票修改法律。梅伊还披露，自民党已经同意了这一政策。

新的规定将要求法官不可以只注重移民的家庭权利，他们的子女或者配偶的存在需要与他们的罪行造成的影响相平衡。如果移民违法了法律或者犯下罪行，那么罪行的严重性应该超过他们的家庭权利。但是，新规定不会影响人权法案第三条款的内容，也就是禁止把人遣送回他们的国家而他们可能会面临虐待或者酷刑。

英国媒体披露，内政部修改法律的依据是第八条款第二项，其中表示，家庭生活权利的例外是“这样符合法律，而且在民主社会里符合国家安全、公共安全利益，符合国家经济福利，有利于防止犯罪、保护健康、保护其他人的权利和自由。”这一项内容经常被英国的法庭忽视。

责任编辑：周成