新年起中国将全面禁烟 民众质疑可行性

【大纪元2011年01月03日讯】大陆媒体报导，根据世界卫生组织《烟草控制框架公约》要求，自2011年1月起，中国应当在所有室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和其他可能的室外公共场所完全禁止吸烟。对此新规定，一般民众虽然赞成全面禁烟，但由于大陆烟民众多且各地历来禁烟效果不彰，因此也质疑该规定的可行性。

济南禁烟令成空文 15年未开一张罚单

大陆各地禁烟效果不彰，其中尤以山东济南为最。早在1996年，济南市就出台实施《公共场所禁止吸烟的规定》，九大类公共场所禁止吸烟。 但是“禁烟令”出台15年来，几乎成一纸空文。在各公共场所难以执行，公众了解这一部门规章的也寥寥无几，致使15年没开出一张罚单。

如今济南市各公共场所，如汽车站、泉城广场、济南火车站，到处可见若无其事、不顾旁人的吸烟者。即使是在悬挂了很多禁烟标志的医疗机构，抽烟者也不在少数。而在街头的网吧内，基本上每台电脑前都摆着一个烟灰缸，里面参差不齐的烟头往往几日都不倒掉。

无法禁烟的原因在于禁烟令只是规定，没有法律约束力。卫生部门没有人身限制权，无法执行行政处罚。此外，基层执法力量严重不足，也无法达到严密的巡查要求。

饭店是禁烟的“重压区” 员工无奈

饭店是吸烟最集中的公共场所，其所承受的压力也最大。

正在济南某快餐店内吸烟的陈先生说：“我习惯吃完饭抽一根。这叫饭后一根烟。”陈先生笑了笑，接着说，“公交车、办公室、电影院这些地方不让抽烟没什么好说的，正常。但饭店不让抽烟我觉得在济南来说不现实，我也是花钱消费的，不能因为有人不吸烟就让我不抽吧。我觉得怕吸二手烟的人可以找个包间去吃 饭。”

饭店一位工作人员表示，陈先生的想法很常见，也可以接受。“如果我们坚决不允许在大厅吸烟，肯定会流失很多顾客。快餐店还好一些，酒店和饭店最难做，十个喝酒的就有八个抽烟的。不都说烟酒不分家吗？不让抽，可能人家下次就不来了。”

担心禁烟令成一纸空文

虽然不吸烟的市民都对禁烟令表示赞成和支持，但多数人并不看好禁烟前景。中国烟民数量庞大，要做到公共场所完全禁烟显然不是短时间内可以做到的。

济南市民宋女士表示，除非像香港一样，靠严惩来禁止公共场所吸烟，如果仅仅依靠自觉自律和政府的倡议、呼吁，这次禁烟令的颁发恐怕难逃一纸空文的命运。

宋女士的话在市民中极具代表性，多数市民都认为禁烟需要法律支持，否则禁烟就会成为空喊的“口号”，而非烟民将还是二手烟受害者。

山东平正大律师事务所的赵金一律师表示，“据我了解，目前还没有全国性的法律法规。现在的二手烟受害者数量庞大，公共场所禁烟已经具备法律必要。”