【大纪元1月17日报导】（中央社记者谢佳珍台北17日电）内政部今天通过总统副总统选举罢免法修正草案，赋予实施不在籍投票法源。由于中选会对矫正机关收容人的不在籍投票有不同意见，内政部最后以两案并陈方式报请行政院决定。
根据内政部草拟的不在籍投票制度规划，选民如果在投票日当天无法回户籍地投票，只要在规定期间内提出申请，检附申请书和国民身份证影本，以邮寄方式或亲自将申请文件送达户籍地的户政机关，就可以申请将选票就近移转到跨县市的工作地或求学地投票。
内政部表示，不在籍投票规划有5大方向，包括仅限于国内选举人，不含海外华侨及台商；选民“本人”、“亲自”、“在投票日当天”、“前往投票所”投票；选民可以申请跨县市投票，节省返乡投票所花费的时间与金钱；为确保投票安全，不采通讯投票；军人离开军营投票，军营内不设投开票所等。
内政部指出，军人可以一般国内选举人身份，依个人意愿自行申请“移转投票”，户政机关查核时，只就有无选举人资格、是否为跨县市申请、于期限内申请、有无检附申请书及国民身份证影本进行审核。
有关矫正机关收容人的不在籍投票，在跨部会研商过程中，中选会曾就矫正机关内设置投票所，表达选务执行疑虑；部分学者专家对于矫正机关收容人选举资讯是否充分、能否自由意志投票等也有不同看法。
因此，内政部长江宜桦表示，内政部并无特定立场，基于保障矫正机关收容人投票权益以及尊重选务主管机关意见，两案并陈报院，由行政院作政策定夺。
两项方案分别为：一、矫正机关内设投票所，让收容人投票，但投票完毕后，在选举委员会指定地点开票，不在矫正机关内开票；二、矫正机关收容人不实施不在籍投票。
不在籍投票分为通讯投票、代理投票、提前投票、指定投票所投票、移转投票等方式。内政部目前规划的是移转投票，并以2012年总统大选为实施目标，未来将依实施经验，循序渐进推广至其他选举。
