【大纪元9月15日讯】（大纪元综合报导）美国联邦众议院15日星期三开始审查汇率改革法案。国会议员们还讨论一项议案，对从中国进口的产品施加严厉的关税制裁等措施，迫使中共让人民币升值。
在美国国会对人民币汇率进行审查的敏感之际，世界银行行长佐利克也在15日发表谈话，表示支持国际间就人民币升值所发出的呼吁。同时美国还有议员认为，中共操纵货币导致日本采取“令人非常不安的”举动，干预货币阻止日圆升值。
美国贸易代表署还表示，已经向世贸组织投诉美国企业在银行卡结算和特殊钢材上受到了中共的不公平对待。
专家普遍感到，议员们对北京的耐心越来越少，华盛顿的政治压力很可能迫使国会采取某种实际行动。
人民币兑美元连升四日 升幅达0.836%
受美元走软及美国国会今日就人民币汇率举行听证会影响，人民币兑美元中间价连续四日创2005年汇改以来新高。
在人民币6月19日重新与一揽子货币挂钩以来，人民币兑美元中间价一直徘徊在6.79至6.81之间，但上周五（9月10日）起，此中间价突然较周四的6.7817拉升192点子至6.7625，创汇改以来新高，之后在本周首三日再创新高。
周三，中国央行将美元/人民币中间价设定在人民币6.7250元，低于周二的人民币6.7378元，为中国央行1994年按照目前汇率制度开展人民币交易以来的最低水平。以中间价计算，四个交易日人民币兑美元升值0.836%。
不过，盖特纳在为美国参议院周四（16日）听证会准备的证词中说：“和许多中国的贸易伙伴一样，我们担心人民币升值的步伐过慢，升值幅度过于有限。”
美联社说，这是盖特纳就人民币汇率问题发表的迄今为止最强硬的讲话。盖特纳在距国会选举不到两个月的时候讲这番话，显示了美国在这个敏感贸易问题上的挫折感，亦预示国会就人民币问题将采取更多惩罚行动。
国会就人民币汇率问题展开辩论
据美国之音报导，在第一天的听证会上，国会议员、商界领袖和经济学家就应该采取什么行动来解决他们对人民币汇率的关切展开了辩论。
俄亥俄州民主党籍众议员、货币改革公平贸易法案的起草者蒂姆‧瑞安（Tim Ryan）在众议院筹款委员会上强调说：“立法是向中共等坚持将货币币值压低的国家施加强大压力的唯一可行的办法。”
瑞安提出的法案要求美国政府将人民币币值过低视为出口补贴，并授权美国政府对中国产品施加反补贴和反倾销关税。他说，国会两党143位议员参加了议案的联署。
来自密西根州的国会众议员莱文(Sander Levin)是众议院筹款委员会主席。他说:“无论如何，我都强调，不平衡的货币汇率无法让人接受，也不能继续下去了。”
莱文说，美国政府应该根据世贸组织的规则对中共施加惩罚性关税。他说，美国政府还可以根据瑞安议员提出的建议，对中共施加反补贴关税，这也符合世贸组织的规则。
中国货币问题听证会星期四继续进行。美国财政部长盖特纳将在星期四到会作证。
世界银行行长佐利克：支持人民币升值
世界银行行长佐利克星期三（9月15日）发表谈话，表示支持国际间就人民币升值所发出的呼吁。佐利克在北京对记者们说，他同意国际货币基金组织所表达的应该让人民币升值的观点。
国际货币基金组织曾在今年7月份发表报告，形容人民币被人为低估，并呼吁人民币升值。
美议员：中共导致日本干预汇率
美国国会一位重要议员今天声称，中共操纵货币导致日本采取“令人非常不安的”举动，干预货币阻止日圆升值，他呼吁对北京当局施压，力促中国改变政策。
但他表示会等到财政部长盖特纳（Timothy Geithner）明天在筹款委员会与参议院委员会作证之后，再决定如何推动立法，对中国货品课征报复性关税。
众议院筹款委员会（Ways and Means Committee）主席莱文（Sander Levin）莱文表示，日本被迫采取行动，部分原因是中共的货币政策让日本出口产品相较下变得更贵，而中日的行动对美国经济来说都是损伤。他说：“现在的情况是，中共影响了日本，而日本也影响了我们。”并强调：“我们必须终结这种循环。”
美向WTO投诉中共违反世贸规定
美国贸易代表署15日说，已经向世贸组织投诉美国企业在银行卡结算和特殊钢材上受到了中共的不公平对待。美国贸易代表署发表声明表示，中国商务部在今年4月10日对美国生产的冷轧取向硅钢科征反倾销关税，使得美国输往中国的此类钢材价格大幅升高。
美国方面指责说，中国是“滥用世贸组织的程序，以保护本国的市场”。
在银行卡支付结算系统方面，美国指责中国人民银行从2001年开始实施一系列措施，“独惠”中国银联，让中国银联“垄断”中国国内的银行卡结算。
美国贸易代表署说，中国禁止外商经营信用卡、提款卡、预付卡等银行卡的结算，但是却让中国银联独家经营此一业务。
声明还指责，在中国银行卡境外结算的方面，中国则是实施资格要求和限制，使得外商无法和中国银联竞争。
人民币汇率问题存在争议
许多议员指责中国政府刻意低估人民币汇率最多达40%，让中国出口商获得不公平的贸易优势，导致美国贸易逆差扩大，并丧失大量工作机会。
但是美国商会、美中商业委员会（USBC）等36个农业和商业团体9月14日联名致函国会众议院，反对通过惩罚中共的立法行动。这些团体表示，立法手段不是解决汇率问题的最好途径。美国应该做的是继续通过多边努力和双边对话争取中共允许让市场力量来决定人民币币值。人为地评估一种货币的币值本身就具有主观性，容易掺入政治因素。
就在这36个团体给国会递交信函的前一天，美国商务部宣布准备对中国无缝钢管征收反倾销税和反补贴关税。这是美国对中国产品采取的一连串双反措施中的最新的行动。商务部表示，要根据中国政府对这些产品的补贴程度来决定税率的高低。范围是13.66%到53.65%。
华府智囊：国会在失去耐心
美国中期选举已经临近。国内经济萎靡不振，失业率居高不下，美中双边贸易失衡严重。多种因素正在把人民币问题推向美国公众关注的焦点。华府智囊机构高级研究员德斯蒙‧拉赫曼说，国会给了中共不少时间，但人民币升值幅度与美国的期望差距太大。国会正在失去耐心。
他说：“中共方面行动迟缓对美国很具挑衅性，可能会导致美中双边关系恶化。我不太肯定国会是否会在选举前通过某种惩罚中共的议案。但是，如果中共继续这样拖下去，国会采取某种对两国都没有好处的行动的可能性是存在的。”
国会参众两院都已提出了好几个针对中共货币问题的议案。众议院近期将对有关议案进行讨论。美国用双反对付中共汇率补贴就是议案中提出的反制措施之一。
