香港拟成立独立保监局 严管保险经纪 终结保险业自治

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【大纪元7月13日讯】(据台视新闻报导)全港近 7 万名保险经纪,日后将会受更有效监管。香港政府昨 (12) 日宣布,计划成立独立的保险业监管局,改变现时由业内团体自行处理投诉的做法。政府认为,由独立运作的保监局处理投诉,可避免业界自行监管带来的利益冲突问题。

《星岛日报》报导,现时对保险业的监管,主要分两方面,保险公司的财务状况是否稳健,由政府部门的保险业监理处负责;针对保险经纪及保险公司操守的投诉,由保险从业员成立的 3 个业内团体,包括保险代理登记委员会、保险顾问联会及专业保险经纪协会负责,出现“自己人管自己人”情况, 3 个业内团体处理投诉的程序及准则,也不一致。

根据政府建议,新成立的保监局,将会统筹所有监管保险业工作,除取代保险业监理处,亦接收 3 个业内团体处理投诉的责任。

财经事务及库务局局长陈家强指出,由独立机构监管保险业界,符合国际趋势,并预期可以加强处理投诉的效率。

保险从业员日后须向保监局领取牌照,保监局的权力亦相当广泛,包括巡查保险公司并查阅文件,公开谴责违规人士及罚款,甚至可提出检控。

资料显示,早于 2003 年,政府已有将保险业监理处改为独立运作的构思。此外,其他金融监管机构,如金管局、证监会、强积金管理局,都不是政府部门,政府提出成立保监局,是意料中事。

代表保险业界的立法会议员陈健波指出,成立独立机构统筹监管工作是大势所趋,但要留意会否出现监管过严、以及行外人管行内人的现象。

礇丰保险发言人表示,对成立保监局持开放态度,认为这项新措施有助进一步提升保险业专业水平。

据统计,去年针对保险业界的投诉,有 1086 宗,较 2008 年的 847 宗,增加近 2 成 7 。

成立保监局虽可加强监管,但投保人也要承担义务,保监局日后将会从全港各种保单的保费中,抽取 0.1% 作经费,保监局亦会向保险公司收取费用。

政府将会先拨出一笔 5 亿元款项,供保监局初期运作之用,保监局预计有 200 多名员工,每年要 2 亿 4000 万元经费。

政府在未来 3 个月,将会进行咨询,并于明年向立法会提交条例草案,若立法过程顺利,保监局预计可在 2013 年正式运作。

保监局的董事会,将由社会上不同界别人士组成,例如会计师、精算师、学者、消委会代表以至政府官员等,但相信不包括保险业人士。

政府指出,保监会作为独立监管机构,不邀请业内人士出任董事是正常做法,但会有沟通渠道听取业界意见。 (http://www.dajiyuan.com)***

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