港府拟设保监局向经纪发牌

【大纪元7月13日讯】(大纪元综合报道)香港政府昨日发表咨询文件，建议成立独立保险业监管局，取代保险业监理处，以加强对保险业规管，及对保单持有人的保障。并展开3个月的咨询，期望在明年向立法会提交成立保监局的条例草案。消费者委员会表示欢迎政府建议监管保险业，而业界就表示对政府建议持开放态度。

咨询文件建议赋予保监局发牌、日常监察和调查，以及惩处违规行为等监管权力。所有保险中介人必须取得由保监局发出的牌照，才可销售保险产品。而银行的职员亦须获保监局发牌，才可销售保险产品。保险公司、经纪及投保人士须分担保监局的营运费用，保险公司及经纪，须缴付定额牌照费；保险客户则须缴付相等于保费0.1%的征费。

咨询文件同时建议成立主要由非执行董事组成的董事会、法定的上诉审裁处，以及独立的程序覆检委员会。

消委会表示，欢迎政府建议监管保险业。消委会今年首6个月已收到近170宗关于保险业的投诉，过去两年亦分别有400多宗。消委会指成立独立的监管机构规管保险从业员，比现时自我监管的做法更有效，亦都有更高的认受性。

保险业联会对政府建议成立独立保险业监管局持开放态度。立法会保险业界议员则指出，现时对业界的投诉主要涉及销售手法，现时不同的保险中介人受3个不同机构监管，将来若成立保监局，会有统一的标准。他又说，目前大约有6万名保险中介人，相信保监局牌照的资格与现时分别不大，对业界并无大影响。

财经事务及库务局长陈家强指，现时保险业透过多个业内组织自我监管，有别于国际市场，认为成立独立的保险业监管局，有助增强对投保人士保障，亦可强化行业规管。

政府希望在完成咨询后，明年就成立保监局的建议，向立会提交条例草案，包括要修订保险公司条件，最快2013年成立保监局。当局为成立保监局将提供一笔过5亿元拨款，其中约3亿元用作补贴首5年的营运开支。◇

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