ECFA怎么审？吴敦义：不能修内容

【大纪元7月1日报导】（中央社记者李明宗台北1 日电）立法院对如何审议两岸经济合作架构协议（ECFA）有不同意见，行政院长吴敦义今天说，ECFA性质、相貌与状况“长得像条约”，立法院有权全部否决，但不能只修改其中一条。

吴敦义上午于行政院接受媒体访问时表示，依宪法与大法官解释，ECFA不是条约，条约是国家对国家签订，有些协定则是国家对世界组织。依宪法，不能视ECFA为条约。

他说，若视ECFA为条约，的确与宪法及大法官解释不同，但ECFA“长得像条约”。ECFA不是国内法，也不是预算，预算与国内法可逐条审议修正或删减，但与中国大陆签的协议很费苦心，立法院有权否决，“全部打叉不通过，我们尊重服从”，但不能只从中挑一条税率或修改任何一个东西，否则整个都废掉了。

至于美国与欧洲联盟肯定两岸签订ECFA，吴敦义表示，谢谢他们，但与其他国家签订自由贸易协定（FTA）或与美国签订台美贸易暨投资架构协定（TIFA）也不是那么容易的事。

他说，这种事不能追逐量，不是签了就绝对有利，有些签了，在农业与工业产品有重叠性，强大竞争造成冲击，签了不见得有利，要慎重挑选是否具互补性，否则愈签愈糟。