英大选预料将成僵局国会 可能出现少数政府

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【大纪元4月29日报导】(中央社伦敦26日路透电)英国原本排名第3的自民党支持率攀升后,看来会出现1974年以来,首度没有单一政党完全控制的僵局国会。

自民党领袖克莱格(Nick Clegg)在5月6日选举前的3场美式电视辩论中,首场表现优于首相布朗(Gordon Brown)与保守党党魁卡麦隆(David Cameron),保守党支持度也走高。

以下是选后可能上演的各种假设状况。

1.保守党胜选、组成多数政府的概率:不可能。根据英国选举制度分析,保守党需要在整体投票中领先超过10%才能在国会保住过半数。但今年1月以来,他们的民调未取得这个优势,最近自民党支持度窜升,让保守党离完全胜选越来越远。

市场可能反应:目前预期僵局国会的市场可能普遍乐见保守党直接赢得过半席次,英镑会是主要受惠者,但政府公债与股市也会出现涨势。

2.保守党组成少数党政府的概率:可能。如果保守党未过半但拿下最多席次,将处于组成下任政府的有利位置。克莱格表示会推动4项“基本改革”─公平税制、经济改革、初等教育改善以及比例代表制选举。

卡麦隆或许能对前3项达成协议,但他也说过不希望改变选举制度。这可能会变成与自民党协商破局的因素,让卡麦隆只剩1个选择,也就是以少数政府领袖身份治理国家。

市场可能反应:这要视保守党的少数政府运作情形及其有多认真想解决预算赤字而定;英国目前赤字已达国内生产毛额的11%。部分分析师主张,保守党少数政府仍足以让英镑自行升值,其他人则担心,这个政府可能要应付内部对欧洲的歧见,类似1997年以前梅杰(John Major)的保守党政府。

3.保守党或工党组少数政府、自民党支持的概率:可能。克莱格与历任自民党领袖不同,他表现出愿与任1大党协商,他的前任绝不可能与保守党合作。

如果选举改革无法谈成,自民党可能在不进入联合内阁的协议下,支持工党或保守党,以换取两 党对其他要求让步。市场可能反应:市场最重视的议题会是,以上协议多快能出炉,如果自民党很明确表达不会阻挠预算,市场就可放心;若精打细算的协商拖太久,市场将会抛售。

4.工党组少数政府、单独执政的概率:不可能。克莱格已表示,如果工党在僵局国会中赢得最多席次,得票率却排第3,将不给予支持。

但这项反对并不会对首相布朗造成宪政障碍,布朗试图以少数政府形式继续执政,即使自民党不 支持。市场可能反应:市场主要忧虑会是工党少数政府能撑多久,以及工会与结盟的议员有多少影响力。投资人担心工党少数政府处理公共支出的脚步会慢吞吞,升高债信评等降级的疑虑,引发市 场更多抛售。

5.工党与自民党组联合政府的概率:不可能。克莱格整场选战中猛批布朗,并反对工党许多政策,包括个人身份证,自民党主张这是侵犯公民自由。程序上也有阻碍,正式联合政府必须经过自民党特别大会同意,无法预设他们会点头。

市场可能反应:正反意见不一,部分人士视自民工党联手为可能最长寿与稳定的合作组合,或许 可争取足够广泛支持,通过强硬的削减赤字法案,市场普遍会正面看待。

6. 保守党与自民党组联合政府的概率:非常不可能。虽然克莱格将自民党定位成两大党的中立角色,他的党员或国会议员却不是这么想。多数人对与保守党正式结盟会很不自在,党内可能因此分裂。

再言之,同意联合组阁所需的特别大会极不可能投下同意票─除非比例代表制获得保证,或许会改变心意,但保守党似乎也不可能作此让步。

市场可能反应:部分分析师主张,这两党组合可能比自民与工党联手更快处理赤字问题,会是市场利多。但也有人反驳说,这会特别不稳,出现反效果。其他因素包括,自民党和保守党必须协调欧洲议题上誓不两立的情况。(译者:中央社林仟懿)

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