【大纪元3月14日讯】（大纪元记者耿豫仙台湾台北报导）台政府机构为减少人事预算成本，大量将核心业务外包，甚至照顾老人、儿童的社政机构，将特别需要长期建立信任与照顾的工作委外。
近日，一名社政机构约聘员工，在社福单位要求转为委外契约，心生不满，转向立委黄淑英陈情。黄淑英表示，政府将社福机构的核心业务劳力委外，欠缺考量。
14日，黄淑英记者会上指出，政府单位人事精简，解聘原本机关中的约聘雇员，再以自然人（个人）承揽形式，与其重新签订委外契约，免除雇主应负担的劳健保、劳退等人事费用，却不考虑影响受照顾人的服务品质。
内政部老人福利机构辅导科科长陈美蕙表示，91年政府人事组织开始员额精简，在社政机构福利法规规定，人员配置要有一定比例。社福多次与人事行政局争取，得不到回应。目前以这种方式补充人员，很不得已。但她解释，14间社福机构，只有花莲1人，因找不到委外单位，以自然人承揽雇用，其余都是与委外单位合作。
劳委会劳资关系处专员王厚伟说，以服务层面来看，照顾密度高，照顾的过程重于结果的业务，还是尽可能朝向雇佣关系的雇用，雇主有监督的职责，能掌握服务品质，减低被照顾人的风险。”
以劳工层面来看，他说，劳工在雇佣下的关系，有较妥善的保障，透过国家法律克以雇主义务。而对承揽状况下的独立劳工，本身身兼雇主，雇主的责任义务，完全没有人替他负担，以劳工角度来看，他完全暴露在一个没有劳基法保护的风险之中，如再加上他个人又没有保险，发生最严重如职业灾害时，会哭诉无门。
政府转换雇佣关系，潜在的问题在那？劳工阵线秘书长孙友联表示，约聘改为个人对政府的外包契约，消灭劳动法的方式。政府部门带头，民间企业竞相效法，已严重影响劳工处境，未来劳健保自己要找工会加保，劳退金不再有人负担，政府将劳动条件越降越低。 (http://www.dajiyuan.com)
