新州地税十年增七成全美居首

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(大纪元记者甄妮、于恒新泽西综合报导)根据一项最新公布的报告,新泽西州房地产税居全美最高,过去一年仍在继续上升,平均地产税为7,281美元。自1999年以来,新州地产税已增长了70%以上,而1999年的平均地产税只有4,239 美元。

  部分城镇地税增幅依然超标

  新州宣布去年全州地产税平均增长3.3%,这是10年来增长幅度最小的一年。新州连续两年地产税增长低于4%。4%的上限是前州长科赞在 2006-07特别立法会议上制定的。州参议院主席斯蒂芬‧斯威尼(Stephen Sweeney)表示,这一限定迫使新州数百个城镇和学区通过共享服务(sharing services)来削减费用。他认为,新州正朝着正确的方向努力。但如果详细回顾各地地产税情况,就会发现实际上这一规定并没有被彻底执行。

   全州566个城市中,约有三分之一的地区去年地产税增长超过了规定。多数地区认为不涨税城镇会无法正常运作。学校及镇政府官员在形容目前的危机时,会递交长达数百页的申请要求增长幅度超过4%。他们声称如果不涨税,警署将不得不裁员,特殊性教育也不得不停止,消防栓也不可能再继续安装。

  在被调查超标的76个镇中,62个镇最终被批准。虽然得到的增长幅度比预期要少,但33个申请的学区中,25个也被批准。

  新州各城镇地税差异大

  根据新州社区事务厅公布的数据,去年平均地产税增加了236美元。家住木桥镇(Woodbridge)的克里斯‧马库克(Chris McCook)透露,地产税一直在涨,该镇平均地产税比去年同期增加了8.5%,达5,978 美元。有些拥有房屋的屋主已不居住在此,他们不得不牺牲许多东西。

  报告显示,新州各城镇地产税差异很大。 1) 有90个城市突破10,000 美元地产税,比2008年的81个城镇数略有增加。有16个城市需交纳15,000 多美元地产税,比2008年增加了5个城市。Millburn镇房主平均需支付 19,097 美元的地产税,全州最高。 2) 高地产税的25个城镇中,博根郡(Bergen)占10个,埃塞克斯(Essex)有5 个,莫里斯郡(Morris)有3 个,其中包括州长克里斯 蒂居住的Mendham 镇,排第六,平均需交纳17,113美元低产税。 3) 2009年地产税上涨10%的有11个城镇,比2008年24个城镇上涨10%少了许多。变化最大的城镇是赖茨敦镇(Wrightstown),当地居民 要多支付70%以上的地产税。其次是阿尔布尔湖(Loch Arbour),居民要多支付54%以上。 4) 67个城镇地产税有所下降,比2008年地税下降的28个城镇多出许多。

  州长欲缩减开支控制增税

  州长克里斯蒂认为控制地产税不再增长的唯一办法就是大量缩减开支。由于许多镇和学校雇员过多,使得预算极其紧张。例如春顿市,克里斯蒂要求削减雇员薪水、养老金和其他福利。克里斯蒂已承诺给城镇和学区各种“可行性工具”来降低花费和减少地产税上涨,包括改变公共退休金、福利和合同签约条件。克里斯蒂说,他将对110亿美元的预算赤字提出修正方案,将更严格的控制增长上限并部分恢复去年被科赞削减的地产税退税计划。

  2007年前任州长科赞签署立法设定地税增长4%上限时,已经签署了合同的养老金支付计划不受限制;医疗花费和支付负债务也不受此项限制;日益增加的能源花费和增设新学校也可以申请豁免。若想申请豁免,镇及学区必须呈报花费将主要用于促进和保护公众健康、安全及福利。

  科赞在职时,向当地财政局强调必须严格执行此项制度。各地监察机构不得不详细研究每一项申请,比如超时加班费、每个学生的花费及比较各项合同的投标。

  是收入问题还是支出问题

  克利斯蒂州长在缩减开支推动地产税改革(包括公立职员养老金和其他福利消减)的同时,还强调对各地政府将采取更严厉的增长限制。

  很多城镇在提交涨地税申请时声称他们是收入匮乏问题,而不是需要缩减支出问题。这和克里斯蒂的观点正好相反。他们对州长的决定十分不满。

  多半地区申请涨税能够得到批准,但也不都是如此。克利夫顿(Clifton)镇申请增长130万美元,最终得到57万6千美元的批准。申请的财政收入主要用于高中的附属设施,由于没有足够的财政支持,学区不得不到处调动各类职员。虽然学校想要雇用更多的辅导员、副校长、看门人和行政人员,但因为财政紧张,不得不作罢。

   州参议院主席斯韦尼(Stephen Sweeney)认为限制地产税增长成功地帮助新州将原来每年增长的7%降为4%。虽然需要一定程度的灵活性,但申请赦免的文件需要仔细审核。但他也暗示,就目前各级政府拥有的规模和人员,减税不可能实现。

  新泽西政策展望(New Jersey Policy Perspective)智囊团的临时主席玛丽‧斯伯格(Mary Forsberg) 认为,由于克里斯蒂州长对援助预算的减少,今年更多的城镇可能被迫从地产税收或大幅度财政削减来获取收支。这意味着要么裁员,要么不得不采取高于4%的地产税增长的办法。◇ (http://www.dajiyuan.com)

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