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罪案统计数据有造假嫌疑

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【大纪元2月12日讯】(大纪元纽约讯) 纽约警察局公布的市内罪案率近年来持续下降,但最近两名刑事学家对警局退休高阶官员的调查显示﹐警局内部在犯罪统计数据上有作假的担忧,原因在于警局官员面临来自警局著名的CompStat警事信息管理项目的巨大压力。这两名研究人员一名是2004年退休的任职于警局罪案分析和项目计划部门的警队队长、现任长岛Molloy College 司法研究生课程主任的Eterno教授,该校并提供研究课题经费。另一名是2003年从John Jay 司法学院退休的教授Silverman,他曾在1999年就曾发表有关CompStat的著作。

CompStat是由前任市长朱利安尼时期的警察局长布莱登设立的,主要用于追踪犯罪保安讯息,并采用一揽子犯罪趋势定位办法来确定问题地段,项目要求分局长官直接对解决问题负责。此项目后被多个城市借鉴改用﹐主要包括上报联邦调查局的7个犯罪指数。参与调查的前警局官员们反映当时纽约76个警察分局长每周要参加两次CompStat会议,在同僚和下级官员面前接受考问,并面对被降职、除名的危险。巨大的压力迫使某些官员采取不当手段改动犯罪报告来使自己的日子好过一点。比如减少罪案中涉及的金额以降低犯罪严重程度、劝说当事人不报案留底减少案发率等。

两位教授与退休高级警员工会进行合作,向1,200名退休警队队长和更高阶官员发出问卷,收回491份问卷,其中323人是在警局于1995年正式执行CompStat之后退休的。警局首席发言人布朗恩(Paul J. Browne)批评问卷与06年由纽约大学教授及州主计长办公室对警局统计数字调查并认定其可靠的结论不符。两位报告作者承认此次调查有缺陷,比如无法看出所指的在统计数字上做文章的趋势如何、没有调查数字被作假的频率、也不清楚指认数字有问题的受访者是否有第一手讯息和证据等。他们也强调大多数受访的前警局高阶官员肯定CompStat在管理方面的价值,并充分肯定纽约治安较90年代初有长足进步,特别是谋杀率下降了近80%﹐而且市内各类社区都有良性转变。

但是随着犯罪率每年都在下降,除了参与调查的退休警员之外,民选官员和某些社区的居民都有怀疑警局的数字是否被美容,这种怀疑在其他大城市也有存在。对此警察局长凯利和发言人布朗恩都表示﹐警局有着严格的审核系统,每年两次对分局的记录做审核,一旦发现故意改数字的情况,负责人员就会被纪律处分。就在上周警局确认布碌崙第81分局的负责人人为压低罪案严重等级的行为。
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