【大纪元2010年12月22日讯】（大纪元记者辛玲香港报导）申诉专员公署昨日就两项主动调查和一项市民投诉发布调查报告，指出水务署、运输署及医管局3部门的错漏，更直指有部门态度因循，监管不力。3部门均表示接受申诉专员公署的建议，会在未来时间积极作出改进。
调乱水表 水费多缴一倍
水务署每年平均有过百宗调乱水表个案。两名市民早前发现所属单位水费异常偏高，向水务署作出投诉后，不满署方拖延处理。其中一个个案，投诉人去年1月收到空置半年单位的水费单，仍要缴交900元水费，于是自行检查水表读数，发现读数及水表编号不同。申诉专员公署跟进调查发现，原来投诉单位的水表早于96年屋苑落成时便与楼下单位调乱，但由于更换水表的工作是由外判承办商承担，水务署没有对安装记录作出核实，以致十多年来都计错水费。另外，投诉人亦不满署方一直未就调乱的原因和所属责任作出交代。
至于另一宗个案，则是水务署聘请的承办商替大厦更换水表，但署方无核实承办商提交的资料是否正确，导致水表错误配置，结果投诉人在08至09年间多付一倍水费。
申诉专员黎年表示，政府部门可将工作外判，但不应同时将责任外判。他说：“有些部门将他们的工作外判之后，没有适当的跟进去监管外判商做的工作是否足够，是不是达到他们的要求。在水务署过去几年，每年都有大约100宗左右调乱水表的个案出现。”
水务署回应指，已修订有关的工作指引，承诺以后在收到投诉后，21个工作天内跟进个案。
批运输署监管小巴安全不力
此外，申诉专员指出，运输署对小巴营运安全问题的处理因循被动，欠缺积极。希望运输署积极改进。
公署的报告指出，统计数字显示，小巴涉及交通意外的比率远超过其它类别的车辆，单在去年全年，涉及小巴造成的交通意外就有过千宗，造成21人死亡。公署发现，运输署04年起便要求新落地小巴要设有安全带，但目前全港只有五成半小巴有安装，旧车则要等自然淘汰，没有强制加装。公署认为情况不能接受，市民生命明显受到威胁，要求检讨。
公署又批评，运输署04、05年起已就小巴加装限速器和黑盒进行初步研究，但其后不了了之，直至09年6月有小巴冲上旺角道酿成行人死伤，才宣布强制小巴装限速器和黑盒，令问题耽误了近4年之久。黎年说：“反映出来是过分因循被动，欠缺积极。……事实上还有很多空间运输署可以下更多的功夫。比如培训，为什么这么多年都只有百分之十，十分之一的司机接受这个培训？那究竟运输署有没有一个目标，想要多久才能做完这个培训的工作呢？让人有时候都很怀疑。”
公署提出6项建议要求运输署改善，包括尽快强制旧小巴加装安全带。运输署回应指，会仔细研究公署的建议，包括就加装安全带与业界再研究，并向公署提交进度报告。
非紧急救护车服务编排不足
申诉专员公署同时对医管局非紧急救护车载送服务的管理作出主动调查。医管局目前拥有133辆非紧急救护车，由353名员工负责运载服务，但公署发现仍然有很多市民得不到及时帮助。
调查发现，医管局接载服务安排同区病人乘坐同一条路线，并非先到先得。很多病人因路线不适合，需长时间候车，即使没有车亦无人通知，令病人及家属白等大半日，甚至要多住一晚医院。本年首8个月，有超过31万人申请使用非紧急救护车服务，当中有八成三人成功申请，公署相信余下的一成七人可能都是因为等候时间过长而主动取消预约。
黎年敦促政府思考对策，应付日益增长的需求。“过去几年，这个服务的需求是越来越多，长远来看，资源是有限的。……但是现在市面上是没有合法的持牌载送的医务服务的车辆。为什么我们不考虑发牌给一些合资格的车辆、人士或者团体，提供这种服务呢？ ”
医管局同意成立一个专责小组，进一步检讨非紧急救护车服务表现指标、监察机制、需要改善之处和所需资源等。◇
