分析家:任满周年 奥巴马外交政策面临检验
【大纪元1月18日报导】(中央社华盛顿17日路透电)在承诺将以接触来往的新外交政策面对伊朗等敌人满一年后,美国总统奥巴马的许多外交施政成果正面临检验。
奥巴马执政第一年花了许多时间与功夫改善美国对外关系的声调和语气,包括追求与伊朗对话、推动与北京和莫斯科改善关系,并向伊斯兰世界伸出接触之手。
他发出明确与响亮的讯息,将扬弃前任布什总统的“牛仔外交”(cowboy diplomacy)。
分析家们指出,新的一年中,奥巴马总统可能会比较少有戏剧性姿态,而将着重获得具体成果。
奥巴马总统能够成功说服伊朗放弃核子野心吗?如果不成,他有办法动员各国对它实施更严厉的制裁吗?面对言行反复的北韩,他能取得进展吗?他有本事对美国最大债权国中国维持施压,防止它阻挠国际合作吗?
而在勉力从事这些要务的同时,奥巴马总统还必须一方面结束伊拉克战争,另一方面升高阿富汗战争。
曾任克林顿总统助理的林赛(James Lindsay)说,“高度的期待遭遇了重大挑战,而后者似乎更占了上风。”
目前任职“外交关系协会”(Council on ForeignRelations)的林赛说,“奥巴马政府的第一年属于言论的一年,更正确的说是演讲的一年。他尽一切所能到处说明他的理想,现在是把这些言论付诸实现的时候了。”
但国内政情很可能限缩奥巴马外交政策的行动空间。
美国大众对两位数失业率及健保改革的焦虑,已将对奥巴马的满意度由就任时的70%拉降到50%以下。
分析家指出,施政满意度滑落,使奥巴马在外交政策上冒险的空间变小。而民主党今年11月将面临的参、众两院多数地位保卫战,同样也将局限他的挪移空间。
奥巴马去年就职演说中宣称,如伊朗、北韩等敌国放开拳头,美国也将伸出友谊之手,并因此被保守派批评太过天真。
现在,美国政府虽坚持仍有意与伊朗对话,但奥巴马已将焦点转向制裁。预料联合国安理会将在几周内作成决议。
去年伊朗大选舞弊引发大规模街头抗议,美国起初闷不吭声,被共和、民主两党人士同批。为免惹恼中国,去年10月奥巴马取消与西藏精神领袖达赖喇嘛会面,同样广受批评。许多人指责他在人权议题上放水。
维权人士抨击奥巴马的务实主义已损害了人权维护。
部分分析家预测,今年新的一年中奥巴马总统将更集中注意力在取得实际的成果,而非重大的新施政宣示。
也任职于外交关系协会的欧汉伦(MichaelO’Hanlon)说,在譬如伊朗等问题上,他预期奥巴马将一如老布什总统及克林顿总统,采取务实的路线。
欧汉伦说,这代表美国将坚持不懈,不冀望重大突破,但寻求小步伐前进,随时注意机会。(译者:中央社杨超寰)