台产创条例夹带 麦寮港差点变综合港

【大纪元1月18日讯】〔自由时报记者欧祥义／台北报导〕今年试图闯关立法失败的“产业创新条例”，除了租税优惠引发争议外，中间还夹带一条图利台塑的条款，即麦寮工业港可望变成工商综合港。学者认为，麦寮一旦成为工商综合港，台中与高雄两港恐将边缘化。

*台中与高雄两港恐边缘化*

日前行政院送审的产业创新条例草案第五十九条第二及第三项，是维持麦寮及和平两个工业港工业专用状态，但在立法院时，遭到云林县国民党籍立委修改条文内容，将工业专用港改成工商综合港，当时立委修改条文系考量到去年底的县长选举，但现在选举已过，使得这个条文的合理性遭到质疑。

台湾西岸从北到南的国际商港，分别是基隆、台中、高雄，基隆未来功能将由台北港取代，这三者平均距离约为一百五十公里。

麦寮介于台中港与高雄港中间，距台中港约只有五十公里，如此短的距离就搞两个商用港，恐将重蹈国内蚊子机场的覆辙。

事实上，因为产业外移，这些商港的使用率一直偏低，像六○年代就开港的台中港，规划八十三座码头，实际建造五十座，但日常有在营运者只有廿五座，若麦寮再变成工商综合港，将会吸纳台中港及高雄港现有运量，使这两座商港泡沫化，过去政府投入庞大资本建造的设备也将付诸流水。

麦寮港水深廿四公尺，为台湾最深的港口，容许廿六万吨油轮进港，营运码头廿座；麦寮港去年营运绩效亮眼，全年货物吞吐量约达七千零卅九万公吨，较前一年成长一百廿一万公吨，船舶进出港数计五千八百多艘次。

与麦寮港同样以散杂货为主的台中港，九十八年装卸量则为八千九百廿一万公吨，较前一年衰退○．一％；高雄港去年一到9月货柜装卸量总计约六百廿九万TEU（廿呎标准货柜 )，较前一年衰退十六％。

*恐重蹈国内蚊子机场覆辙*

事实上，根据工业局官员指出，麦寮港从建厂之初，由它的水深就可看出是朝工商两用港口规划，若政策再开放使它由工业变工商综合港，一是会造成台中、高雄两港货物往麦寮港装卸，使得政府投资浪费，并造成这两个港口相关产业及装卸工人失业，最严重的是社会公平性遭到扭曲。

过去政府总会因为台塑而修改法律或行政命令，来迁就追认该集团营运与法令抵触之处，像为了麦寮厂私建七台六十万瓩的大型火力发电机，经济部就修改汽电共生收购要点，把这些发电机视为是“不合格的自用发电设施”，让其中两部火力机组可用汽电共生的身份发电卖给台电，每年获利达数十亿元，这种玩弄文字游戏图利特定人的手法，令人瞠目结舌。

还有台塑任意违反环境影响评估结论，将离岛工业区隔离水道由五百公尺私自缩减成一百五十公尺，此案并造成监察院着手介入调查经济部与工业局是否有失职之处，最后因为社会舆论压力太大，台塑才放弃。

麦寮港变工商综合港条款，若夹带在产创条例内偷偷闯关，是台湾社会正义再一次沦丧，偌大的立法院竟无人察觉此不合理之处，也让人对它的功能性感到欷歔。

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