澳消费者委员会对澳洲电讯价格进行调查

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【大纪元1月16日讯】
(大纪元记者谢如慧澳洲悉尼编译报道) 澳大利亚竞争和消费者委员会(ACCC)15日宣布,受澳洲通信部长高雷(Stephen Conroy)委托,已经开始对澳洲电讯的价格控制计划进行调查。委员会表示,这是一次定期审查,目的不仅仅是确保澳洲电信的运营满足价格控制的要求,同时也是为了促进竞争,进一步降低电信资费。整个调查计划在3月初完成。

据澳新社报导,澳洲电讯目前实施的价格控制计划将于6月份到期,控制措施包括对电话费、电话线租赁费以及其他服务费制定上限标准,目的在于提高市场竞争。不过联邦政府在2009年6月发布的一份报告中指出,澳洲电讯市场的竞争程度仍然没有达到预期要求,“澳洲电信仍然保持着行业巨头地位”, 并表示政府需要通过立法提升电信市场的竞争。

不少人认为目前对澳洲电讯的审查是对这份报告的回应,但竞争法专家赞博教授 (Frank Zumbo)认为,审查本身只是继2005年价格控制计划调查后的又一次例行调查,所不同的是目前政府和电讯运营商的关系正处在比较微妙的阶段。

赞博教授指出,联邦政府一方面表示要继续全力提高电讯市场的竞争,另一方面又不希望澳州电讯在未来宽带网的激烈竞争中越位。他因此预测,即使价格控制计划在调查后有所修改,“改动也不会触及实质。”

澳大利亚竞争和消费者委员会(ACCC)目前正在向澳洲电讯股东和公众征求意见。委员会主席萨缪尔(Graeme Samuel)在接受记者采访时说,他们还会同时调查电讯市场的现状,下一步将邀请股东对澳洲电讯价格是否得到充分控制进行评估。委员会将在3月12日向高雷递交最终调查报告。从2010年7月和2012年中期,澳州电讯都将采用修订后的价格控制措施。

萨穆尔还表示,政府不会取消价格控制,委员会的任务是考察“下一步对澳州电讯进行价格控制的具体办法,以及控制的程度”。而“控制程度是由联邦通信部决定的。”在2005年审查的价格控制计划中,政府允许澳洲电讯在保证总体服务费不变的前提下,调整单项服务的价格。

澳洲电讯对此次调查表示欢迎。一位发言人表示:“澳洲电讯将参与对价格控制的审查,无论采取何种控制措施,我们都要保证将提高市场竞争水平列入考虑因素。”

澳大利亚通讯和媒体管理局最近对通讯服务市场做了一次评估,对总体服务水平表示满意。尽管澳洲电讯(Telstra),奥普斯(Optus)和AAPT的部分服务尚未达标,但总体服务水平较2008财政年度均有改善。

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