3个月伤了数十人 杭州“水上世界”2000万打水漂

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【大纪元6月12日讯】今年“六一”儿童节，对于因“水上世界”官司受到影响的杭州少年儿童公园（以下简称少儿公园）来讲，能在只有四万多元运转保障金的条件下对外开放，还要感谢杭州市中级人民法院5月29日在对该园釆取强制执行措施冻结账户时，在法律允许范围内留有余地的宽厚。

“水上世界”，想说爱你不容易

说起少儿公园的“水上世界”官司，当地新闻媒体乃至央视新闻都曾作过简要报道。“水上世界”娱乐设施的建设，曾给杭州市民，尤其是青少年朋友带来梦境般的钟爱，但这一色彩斑斓的美景并不长久，它给游客和少儿公园带来的是少许的欢喜，更多的忧患。

杭州“水上世界”坐落在西湖柳浪闻莺之畔，一度被列为1997年杭州市为民办实事十大工程之一。1997年4月初，少儿公园与浙江巨马游艺机工程有限责任公司（以下简称巨马公司）签订“水

上世界”联营协议，总投资为1500万元（实际造价2000余万元），双方各出资50％，联营期限为15年。双方约定“水上世界”项目由巨马公司设计并负责制造，要求在1997年7月1日开放，如工程质量不过关，有关部门验收未通过，不允许开放，由巨马公司赔偿少儿公园所付总款的60％。签约后，巨马公司于1997年8月份完成了工程项目，少儿公园陆续支付了650万。同年8月，巨马公司委托国家游艺机质量监督检验中心对“水上世界”进行了抽样检验，认为所检项目全部合格，可以运行。

“水上世界”对外开放后，从1997年至1998年总共开放运行短短三个多月时间，就发生了大小二三十起游客伤害事故。其中最严重的是，建德市消防大队黄某某从蛟龙滑道中冲下时，由于滑道的水池未达到国家制定的标准长度，设计误差近3米，导致人体没有落入水中，而是飞出水池，撞成椎体骨折。为此，少儿公园曾多次要求巨马公司及时整改，但终因巨马公司整改不力，“水上世界”于1998年10月被迫关闭至今。 “水上世界”，2000万元打水漂投资2000余万元，仅仅运行三个多月，就出现多起伤害游客的事件，投资双方随即就“水上世界”的质量和工程造价等问题产生纠纷。巨马公司向少儿公园提供了工程监理公司核定的造价为2400多万元的决算书，要求少儿公园支付联营余款，并要求分配门票收入。少儿公园以造价不实，“水上世界”存在严重质量等问题为由拒付。巨马公司经催讨未果，遂诉至杭州市中级人民法院。

一审期间，法院分别委托江苏省产品质量监督检验中心所（下称质检所）和建设银行杭州市分行对“水上世界”的质量和造价进行鉴定。质检所鉴定结论为：所测项目47项，其中重缺陷4项，轻缺陷43项，不合格18项，不符合国家标准局发布的《游艺机和游乐设施安全标准》和《水上游乐设施通用技术条件标准》规定要求。建设银行杭州市分行的鉴定结论为：“水上世界”总造价为2023多万元。巨马公司收到鉴定结论后，对上述鉴定结论分别提出书面异议，鉴定机关又进行了复核，经复核后认为鉴定结论无误。之后，巨马公司未提出复检要求。为慎重起见，办案法官还亲赴“水上世界”现场，对照有关设计和技术标准，进行了实地勘验测量。

一审法院经审理认为，少儿公园与巨马公司签订的“水上世界”联营协议合法有效。巨马公司作为联营的一方承担该项目的设计、制造和施工，有义务保证该项目质量合格，但经法院委托鉴定，其结论认为该项目主要设施不合格，故巨马公司对此应依法承担民事责任。鉴于“水上世界”游乐设施质量不合格，已无法正常运营，且联营双方均要求终止联营，故联营协议及相关协议均应依法终止履行。并判决：终止联营，巨马公司返还少儿公园联营款项650万元和代垫电费、设计费等255174.8元，并赔偿少儿公园损失1793100元，以及将“水上世界”归巨马公司所有并自行拆除和处置。

巨马公司不服一审判决，上诉至浙江省高级人民法院。二审法院以少儿公园实际使用了“水上世界”游乐设施，原审法院委托质检所作的检验报告与国家检验中心的检验报告相悖，又并非终局性结论，仅能反映“水上世界”游乐设施在使用两年后的状态，国家检验中心检验报告是在游乐设施竣工后作出，反映了水上世界游乐设施在竣工时的实际状态为由，认为“水上世界”游乐设施的工程质量应以国家检验中心的检验报告为准，对江苏质检所的检验报告不予釆信。据此，判决少儿公园支付巨马公司款项共计3698665.81元，“水上世界”游乐设施归双方所有，由双方共同拆除，共同变卖，所得款项由少儿公园和巨马公园按65％和35％的比例分配。二审终审后，少儿公园和巨马公司均对判决不服，分别向最高人民法院申诉。

两个检验报告谁更可信

在以同一个国家标准和有关规定为依据的情况下，作出了两个结论相反的检验报告，而由此使两级法院作出了不同的判决。那么，到底那个检验报告更能反映客观实际而可信呢？

根据《游艺机和游乐设施安全标准》有关规定：“新产品及转厂生产的老产品必须通过试制，经业务主管部门会同有关单位并由质量监督检测部门进行技术审定和必要的技术测试，按有关标准验收合格后方可投入少量试生产，未经验收合格的产品严禁出厂和使用。产品正式鉴定应在使用半年后进行。

另根据我国《游艺机和游乐设施安全监督管理规定》有关条款规定：“任何单位试制游艺机和游乐设施的新产品，必须由国家游艺机质量监督检验中心或省级技术监督部门认可的检验单位检验合格，方可做样机试销。新产品样机试运行半年后，方可进行技术鉴定。”据此，本案中，国家检测中心的检验报告并不是“水上世界”的正式质量鉴定报告，而仅仅是“水上世界”游乐设施出厂时检验合格的证明，并且还是局限于部分项目，不能全面地反映“水上世界”的整体质量状况。

而此案一审中，作为受法院委托的、符合《产品质量仲裁检验和产品质量鉴定管理办法》规定的江苏省质检所的检验报告，全面、客观、公正地反映了“水上世界”娱乐设施的实际情况，其检验结果提及的缺陷为设计时就存在，由此可追溯到原始状态，这些缺陷只要有一项，就可判定样品不合格。由此可见，江苏省质检所的检验报告作为终局结论要比另一检验报告更具规范和科学。

令人不解的是，二审判决在一方面认定“水上世界”质量合格，而另一方面却又判决拆除“水上世界”，变卖后按比例分配，如此矛盾的判决不知依据何在？

少儿公园，艰难中维持生计

靠国家投资建设起来的少儿公园，本想通过联营建设“水上世界”等娱乐项目，拓展经营渠道，逐步实现市场化的运行机制。但这场历时近三年的官司，导致少儿公园既要负债经营，又要面对法院强制执行，耗资2000余万元的“水上世界”被拆除当废铁变卖，势必将造成国有资产的极大浪费和损失。少儿公园在如此困境中，一方面艰难地维持生计，一方面通过法律监督程序，向最高人民法院申诉，并向浙江省高级人民法院提出暂缓执行的申请。

“六一”节前夕，记者在浙江省高级人民法院釆访时了解到，最高人民法院有关部门已书面通知该院对此案进行复查，该院日前已正式立案复查。

“水上世界”的命运最终如何？少儿公园的出路在何方？将等待法律的公正裁决。 (http://www.dajiyuan.com)