杜宇:糾正一波波 百姓怨更多

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【大紀元7月24日訊】一直以來外界對於監察院功能不彰,早該廢除的聲浪不斷,但是在王建煊擔任監察院院長後,部分國人卻又產生包青天再現的迷思。然而最近監察院的表現與人民的期待落差仍然很大,除了彈劾已失去時效外,日前通過的糾正案中,行政機關如行政院農委會漁業署一再出現在糾正的名單上,似乎早已習以為常。很顯然監察院的糾正動作對整頓官箴,讓公務員知所戒慎,根本難以發揮功能,連監察委員都承認「監院大刀一揮,別人不痛不癢」,難怪台灣政府行政效率的全球評比排名會持續倒退。坦白說糾正就像給政府機關補考一樣,以過去經驗既然不會死當,對行政機關其實是無關痛癢的,尤其是一些涉及專業背景的案件,監察委員若不是很用心追查,承辦機關很容易可以呼嚨過去,不僅無法達到端正官箴的效果,反耗損監察威信,讓社會大眾對監察院更加失望!
 
就以最新通過的安平漁港糾正案為例,該糾正文指出行政院農業委員會自七十九年迄八十六年,委託台南市政府分六期興建台南市安平遠洋漁港,期間漁政主管機關無視國際遠洋漁業發展重心,已從遠洋漁業移至沿近海與養殖業,未及時調整後續各工期工程,肇致耗資十五億元的遠洋漁港興建完成後閒置荒廢,漁業署未盡漁政主管機關正確分析評估之責,核有怠失。

然而我們要問的是,既然監察委員知道國際漁業環境並非一朝一夕之間轉變,漁政主管官員顯有怠忽職守,這樣明顯的決策錯誤與執行怠惰,平白浪費了那麼多的民脂民膏,更糟糕的是這並非單一個案,還有其它多項漁業設施也有類似浪費的情形(如興達遠洋漁港、將軍漁港觀光漁市漁貨直銷中心、斗南魚市場遷建計畫等)也陸續遭到糾正,證實當初握有漁業決策高層的嚴重失職與不適任,為何這些人可以不需要負責?民主國家一再強調的責任政治,不就是要有權者負責,做不好就下台,而不是把責任往下推,或怪東怪西,就像在球場上,一個表現不好的球員,教練一定會立刻更換以避免繼續失分,哪有繼續擺爛的道理,除非教練也昏庸,這難道不是劉院長強調的「常識」嗎?

馬政府一再宣示台灣將走向以海洋興國之路,還大張旗鼓成立海洋委員會。遺憾的是,漁業施政出了這麼多的紕漏,也歷經改朝換代,然而漁業決策核心始終不動如山,好官我自為之,過去那種不當的決策模式與行為仍持續發生,再繼續放任下去,真的讓人為台灣漁業未來前景感到悲哀,無法把對的人放在對的位置,無論是海洋部或海洋委員會都於事無補,海洋興國最終淪為口號一場,台灣人民宜早日覺悟。如今在輿論壓力下,漁政機關又要花費大筆人民納稅錢去活化這些蚊子漁港與設施,而在責任未釐清之前豈可以歷史共業卸責,何況在民意代表與地方勢力的壓力依舊以及選舉動員考量下,誰又能保證不會重蹈覆轍,衍生新的漁業包袱。對於這些問題,職司官箴的監察委員若不能拿出魄力,只會糾正糾正,或拿基層公務員開刀了事,無法讓官員至少為了要保住官位不被彈劾勇敢抗拒 外界無理的需索,那麼監察院真的沒有繼續存在的必要,不如早早關門算了!@(http://www.dajiyuan.com)

本文只代表作者的觀點和陳述

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