【大紀元6月30日訊】（大紀元記者陳佳蓉綜合報導）攸關11縣市拚升格昨日總算定案，昨天一早行政院長劉兆玄親自主持會議，包括台北縣、台中縣市及高雄縣市升格案確定通過，此外，在考量台南縣市是台灣歷史文化重鎮，未來期能扮演雲嘉南地區的領頭羊，因此決議也通過台南縣市合併案，至於桃園為何無法升格，政院一併做出回應。
行政院表示，台南縣市為開台首府且具悠久歷史，目前人口數已達187萬人，不僅擁有豐富的古蹟文化，同時是南部地區產、學、研科技重鎮，ㄧ旦合併後，可成為雲嘉南地區的核心都市，連同雲林、嘉義農業特色，打造為臺灣文化、農業與科技的多元區域。
此外，尊重內政部審查會的意見，政院通過臺北縣、台中市縣和高雄市縣合併升格案；桃園縣、彰化縣和雲林嘉義縣改制則不通過。
明年底改制後，包括台南縣市、臺北縣、臺中縣市、高雄縣市，連同現有的臺北市，台灣將有5個直轄市。
雖然桃園縣單獨申請改制落選，不過劉揆透露，桃園人口已達196萬人，不久可符合準用直轄市的條件，可望改制，使得台灣直轄市數目已經是「坐5望6」。
至於在離島及東部部分，劉兆玄說，離島地區已有離島建設條例，東部地區可考慮訂定發展特別條例，賦予特殊發展的法源，以確保該等地區的發展不會邊緣化。原住民地區的特殊處境及需要，除原住民族基本法外，仍須訂定其他法令加以落實，以保障原住民族文化保存及發展，以及生活品質的提升。
朝3大生活圈7大區域發展
行政院研考會主委江宜樺表示，台灣國土規劃將朝「北中南」3大生活圈及及「北北基宜」、「桃竹苗」、「中彰投」、「雲嘉南」、「高屏」、「花東」、「澎金馬」等7個區域多元發展。
他指出，總統馬英九的「3都15縣」意義是提升國家競爭力與區域均衡發展，非指直轄市數目。「3都」為台北都會區、台中都會區、高雄都會區為核心所形成的3大生活圈，「15縣」則是各具特色的地方治理。而行政院將建議各區域中的縣市，建立跨縣市的合作平台，共同規劃區域發事項。
地方財源只增不減
對於未來全國將有5個直轄市，是否會排擠到其他縣市的財源？財政部李述德表示，財政部已經提出「財政收支劃分法」的修正，未來將釋出963億元財源給地方政府，因此雖然日後直轄市變多，也不會排擠到其他縣市的財源，各縣市所分配到的錢將「只增不減」。
他指出，過去因為換算的方式不公，使得2個直轄市分得43%的統籌分配款，其他的23縣市只分到39%，而財劃法修正後，將改以「公式入法取代比例分配」，以包括把人口數、土地、業務規模等都納入公式來計算分配，將更為公平。
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