【大紀元5月20日報導】(中央社記者葉素萍台北20日電)中國海協會長陳雲林來台期間，台灣內部發生多起警民衝突。監察院調查發現，陸委會對二次江陳會宣傳溝通不足、警方維安執勤也有疏失，今天通過糾正陸委會、警政署與台北市警局。
民間司改會以及218名學者向監察院陳訴，質疑警政及國安單位在二次江陳會期間，疑有違法濫權，為釐清事件真相，監委黃煌雄申請自動調查。
黃煌雄與監委林鉅鋃日前兩度提案彈劾台北市警察局長洪勝（方方土）與前松山分局長黃嘉祿，但彈劾案均沒過關；兩名監委今天提案糾正陸委會、警政署、台北市警局，監察院內政與國防委員會認為，這些單位確有違失，通過糾正案。
黃煌雄召開記者會公布糾正案文與調查報告，他說，今天是馬政府就職周年，通過此糾正案，時間點上純屬巧合；此事是新政府上台以來，相對敏感案件，他花很多時間調查，舉辦座談、諮詢與約詢會議近20場，約詢對象包括幾任國安會秘書長、國安局局長以及海基會董事長、陸委會主委、警政首長主管等。
黃煌雄說，晶華酒店事件明顯是「指揮失靈」，松山分局勤務規劃部署及現場調度不當，斲傷國家及警察形象，台北市警局也督導不周。
他說，連警局內部檢討都認為有問題，但相關員警僅被記小過，監察院有必要提彈劾，但兩度審查會都未過關，令人失望、遺憾，也不能理解。
黃煌雄認為，陸委會對二次江陳會整體宣傳、溝通工作不足，未能形塑正面社會輿論壓力，不利整體任務進行，確有怠失。
他說，國安及警政單位在「協和專案」維安政策、規劃與準備過程中，雖無外界所指「集團式國家濫權行為」情事，但警方執行維安的態度、技巧與勤前教育不足，導致警民多起衝突，警方152人受傷，民眾也有31人受傷，民眾循求司法途徑救濟有14件，損及國家民主形象。
另外，國安會角色在二次江陳會期間也備受質疑，黃煌雄調查發現，國安會經總統授權後，成立有關陳雲林訪台的協調機制決策小組，研議相關的政策決定，「尚無逾越憲政體制的諮詢機關幕僚角色」，另外，國安會將陳雲林維安事項責由國安局統籌規劃，「難謂失當」，且陳雲林本人的確不是國安局特種勤務範疇。
不過，黃煌雄也指出，大陸政策涉及台灣內部最敏感神經，政府決策階層應以陳雲林來台爭議為鑒，經由民主政治制度與決策程序，強化戰略思維與策略布局，營造有利環境與氛圍，讓今後兩岸各種協商，在對等尊嚴原則下，取得互利與雙贏；他也呼籲，早日修正集會遊行法，讓主管機關有明確規範依循，並維護人民權益。
