調查報告:華爾街遊說削減規範導致金融危機

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【大紀元3月5日報導】(中央社記者鍾行憲台北 5日電)一份調查報告指出,紐約華爾街的投資公司、商業銀行、對沖基金、房地產公司和保險業財團過去10年花費50億美元說服美國政府與國會削減規範,直接導致目前席捲全球的金融危機。

加州「消費者教育基金會」(Consumer EducationFoundation)與華府非營利組織「重要資訊」(Essential Information)贊助的「華爾街觀察」(Wall Street Watch)計畫,4日發表題為「華爾街與華府如何出賣美國?」的231頁報告。

報告中說,華爾街金融機構從1998到2008年捐出17億美元政治獻金,又花了34億美元進行遊說,目的就是削減聯邦規範,最後直接導致全球金融危機。

加州「消費者教育基金會」總裁羅森斐德(Harvey Rosenfield )表示,此一遊說與獻金導致衍生性金融產品不受規範、商業銀行與投資銀行間的管理障礙撤除、以及政府無法介入遏阻不當的次級房貸。

他又說:「原可阻止去年開始的金融瓦解的大蕭條時期計畫不復存在,預見災難者提出的警告也被淹沒在政治金錢的大海中。美國人被出賣了,而我們正為此付出上兆美元的高昂代價。」

這份報告指出,大約 55%的獻金給了共和黨,民主黨得到45%,在 2008年大選中,民主黨則獲得略微超過半數的金融業政治獻金。20家主要金融機構雇用的3000名遊說者中,有142人曾在行政部門或國會擔任要職。

報告的主要作者魏斯曼(Robert Weissman )表示:「國會和行政部門對金融業行賄有所回應、降低標準、禁止誠正的管理人員矯正浮現的問題並阻礙執法。逐漸腐蝕法規約束導致大批不良貸款,以及這些不良貸款造成的壞帳。」

報告中說,過去30年來,共和與民主兩黨的政府管理人員、國會與行政部門持續腐蝕阻止金融界步入歧途的規範體制。來自金融業的壓力以下列步驟解除管制而導致金融瓦解:

|國會在1999年廢除禁止商業銀行與投資銀行合併的一項法案。

|制訂允許銀行隱瞞債務的法規。

|柯林頓政府攔阻商品期貨交易委員會管理衍生性金融產品,導致日後的大規模投機。

|國會在2000年通過商品期貨現代化法案時禁止規範衍生性金融產品。

|證券管理委員會2004年採取投資銀行自行規範計畫,使它們能夠大幅提高負債金額。

|全球管理人員應金融業要求訂定規則,使商業銀行能夠根據本身內部的「風險評估模式」自行決定準備金額度。

|聯邦管理人員拒絕攔阻幾年前普遍的不當放款作法,既不頒布適當的規定,甚至不執行原有規定。

|聯邦銀行管理人員宣稱其權力凌駕原可減少不當,和其他浮濫放款作法的各州消費者保護法律之上。

|聯邦法規讓浮濫放款的受害者無法控告向他們原來的貸款銀行買下債權的公司。

|美國聯邦國民抵押貸款協會(Fannie Mae,房利美)與美國聯邦住宅貸款抵押公司(Freddie Mac,房地美)這兩大房貸業者擴展傳統的業務範圍並進入次級房貸市場,最後導致納稅人付出幾千億美元代價。

|揚棄反托辣斯及有關管理原則,導致規模大到不能任其倒閉的超大型銀行出現,而這些銀行又比規模較小的銀行傾向採取風險更大的作法。

|在利益衝突包圍下,私人信用評等公司對房屋抵押貸款支撐的債券作不正確的評估;一項2006年法律又阻止證券管理委員會適當規範信用評等公司。

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