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縣市升格
【大紀元11月23日報導】（中央社記者周永捷台北23日電）行政院提出地制法修正草案，規定鄉鎮市改制為區者，由直轄市長聘任原任民代擔任區政諮詢委員。不過，立法院法制局今天指出，制度建立重於人事問題，建議刪除增設區諮委條文。
內政部日前審查通過改制升格的縣市為台北縣、台中縣市、高雄市縣。依現行法規，縣市合併改制為直轄市，鄉鎮市改為區，區長由直轄市長遴選具公務員資格者擔任，非民選產生。有立委憂心，鄉鎮市長與鄉鎮市民代表恐將失業。
行政院提出地制法修正草案規定，直轄市的區由鄉（鎮、市）改制者，自改制日起 4年內，其區長除由直轄市長依法任用外，得以機要人員方式進用施政績優的原任鄉（鎮、市）長擔任。
對於區長官派恐將使原本地方民意代表失去政治舞台，修正草案訂定過渡時期規範，即鄉（鎮、市）改制為區者，置區政諮詢委員，由直轄市長聘任原任鄉（鎮、市）民代表擔任，任期自改制日起，為期 4年，屆滿不再續聘。
不過，法制局認為，區長及區代表就職權與地位而言，與原本的鄉（鎮、市）代表有差距，何況在同一直轄市內存在兩種不同區制，也非屬正常現象。
法制局認為，制度變革不必為解決人事紛爭而予以暫時性調整，畢竟人事問題是一時的，制度的建立則影響較為長久。若只著重與現實妥協，無法在公平正義及民意基礎站穩腳步，可能適得其反，或易為人所詬病，因此，建議刪除增訂區政諮詢委員部分條文。
