【大紀元10月9日訊】 （大紀元記者鄭亦宸台灣台北報導）台灣行政院院會8日通過「國土計畫法」草案，將送請立法院審議。有鑑於莫拉克風災對南部造成嚴重災情，在馬英九總統指示下，院會通過草案並列為立法院本會期優先法案。吳敦義院長也表示，近年氣候快速變遷造成災害頻仍，會將永續發展與氣候變遷因素列入目標，俾能落實國土保育保安、農業與城鄉整體規劃發展。
草案中劃分4項國土功能分區，包括國土保育地區、農業發展地區、城鄉發展地區及海洋資源地區，重要的是得依實際需要，未來再予分類、分級。涉及國土保安、生態敏感或景觀維護的國土保育地區，土地應維持公有，範圍內環境劣化地區應擬訂復育計畫，必要時得限制居住或強制遷居。但涉及原住民族土地者，除有安全堪虞情事或違法濫建，且與原住居者諮商取得共識外，不得限制居住或強制遷居。
原訂國土法全面實施、使用管制的時間是國土法施行後的16年，但莫拉克風災及近年諸多颱風影響之下，考慮台灣海洋島國的氣候特色，部分學者主張應大幅縮短實施時間，週一的院會也就對此部分重新修訂。
為保障人民權益，除急迫性的國土保安及生態保育的必要之外，於直轄市、縣（市）國土計畫由主管機關一併公告實施的二年內，原有土地、建築物及設施得繼續作原來合法使用，或提供獎勵措施使其符合土地的使用管制。有取得國土功能分區內土地、建築物及設施必要者，得依主管法律或土地徵收條例協議價購，協議不成得徵收，於依法價購或徵收前，得為原來合法使用。
若有違反規定者，例如於環境劣化地區開發使用、未經許可開發、從事與國土功能分區不相容之使用等等，可處6萬至500萬不等的罰金；若違反規定而釀成災害者，得依規定處5年至10年不等有期徒刑併科500萬至1,000萬不等的罰金。
為落實國土保育、維護公共利益及資源有效規劃，中央也成立「國土永續發展基金」。基金來源除了依法收取之開發影響費及國土保育費外，尚有編列經費預算及自來水及電力公司繳交之國土復育費。作為未來國土計畫法通過後必須做的調整跟補償等相關規劃所使用。
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