蘭德智囊:不確定中共會挺多久

【大紀元1月9日訊】(大紀元記者澤霖費城報導)1月8日(星期四)中午,美國外交政策研究會(FPRI)在其位於費城的總部舉行研討會,討論亞洲鄰國與中國的關係問題。主講人蘭德公司研究員伊萬‧梅德羅斯(Evan Medeiros)博士認為,中國使美國對亞太地區的安全承諾變得更加重要,美國的亞洲盟國們也在試圖從中美雙方都得到好處。但是,中國正面臨一系列錯綜複雜的治理問題和統治合法性的問題,並且,外界不能確定中共的統治會持續多久。

蘭德公司(RAND)又稱蘭德智囊﹑蘭德智庫,總部位於加州聖塔蒙尼卡,是美國著名的智囊機構,以其獨立而獨到的研究聞名於世。蘭德創立於1946年,剛開始時是美國陸軍航空兵的一個研究項目,後來得到福特基金會的資助,成為一個獨立的﹑非黨派的研究機構﹐每年從事一千多個課題的研究。

蘭德研究員﹑資深政治學家伊萬‧梅德羅斯(Evan S. Medeiros)博士在演講中指出,中國的經濟﹑軍事和外交力量的增長,使得一些人耽心這會削弱美國在亞太地區的影響力。

梅德羅斯博士帶領的一個七人小組的最新研究,攷察了美國的六個盟國,包括澳大利亞﹑日本﹑菲律賓﹑新加坡﹑南韓和泰國,他們對中國力量增長的反應和對策,並分析了這些反應和對策對美國在該地區的國家利益的意義。他們通過在這些國家大量的面試﹑貿易資料和民意調查資料的分析,最後完成了這一研究課題。

梅德羅斯認為,這六個國家基本上視中國為一個經濟機會的來源,但許多國家對中國在該地區的目的有所質疑。他們希望中國在地區事務上有建設性的參與,但不願意讓中國變成主宰的力量。六國認為美國對該地區的安全承諾令人寬慰,並使得他們在跟中國打交道時更有信心。六國顯然需要美國在亞太地區的參與得以繼續,但希望這種參與有的時候是以某一種方式進行的﹑另外一些時候則是在某些具體事務上的參與。基本上來說,「六國因為經濟上的原因,把中國拉近了一點﹔但因為美國能夠提供的長期軍事力量和影響力,六國把美國拉得更近。」

  梅德羅斯指出,六個國家沒有一個認為中國是可以取代美國成為其戰略夥伴的替代人選,美國仍然是亞太地區安全事務的唯一夥伴。但是,梅德羅斯說﹐美國需要持續努力,以保證這種勢態的永久持續。

  從另外一個角度看,梅德羅斯的研究小組認為,中國也在對美國在亞洲的同盟關係和安全夥伴關係施加影響,中國使得美國對該地區的安全承諾變得更加重要了:正是因為美國的安全承諾,這些國家得以更有信心的與中國打交道。與此同時,「美國的亞洲盟國們也在試圖從中美雙方都得到一些好處。」

「雖然各國都在與中國發展經濟關係﹐但是﹐與中國的貿易已經損害了某些國家自己的經濟。一些國家如韓國﹐已經結束了與中國的蜜月關係。」「這些國家都在與中國發展雙邊關係﹐並且在許多問題上,如台灣問題和人權問題上,遷就中國。但他們也都不願意綏靖中國﹐也知道這樣做的後果。」

  六國既耽心中國強大﹑也耽心中國削弱,因為二者都會威脅區域的和平和發展。總之,美國的外交政策仍然是各國對華政策和關係的基石。

  具體而言,研究認為,日本對中國的態度是焦慮和不確定性的混合,韓國則發現與中國的蜜月期已經結束,菲律賓對華關係的基礎立足於該國長期和複雜的積弱不振,澳大利亞和新加坡政府都在押寶美國來對付中國,泰國則似乎是一個騎牆派﹑順風倒的國家。研究建議,美國在達成其亞太地區的主要目標方面仍然處於有利的地位,研究者並不認為美國在亞洲面臨任何危機,不認為中國正在逐漸取代美國的影響。「美國未來的政策應該體現出這一趨勢,中國力量的上昇使得美國在這一地區的存在更加有必要性了。」

  在研討會之後的問答中,一位外交政策研究會的成員問到,與媒體的報導相反,中國目前是否正在變得更加衰弱,梅德羅斯回答說,是這樣的,中國目前面臨一系列錯綜複雜的國家治理問題,中共長期統治的合法性是另外一個日益嚴重的問題,「外界一直關注的焦點,是我們不能確定中共的統治會持續多久,社會的不穩定會導致政權的不穩定。」

  一位華裔模樣的男士問到,中國目前正在試圖「和平崛起」(他特別用中文強調了「和平崛起」這四個字),在這個時候,美國和日本能夠做些什麼﹑能夠怎樣幫助中國﹖梅德羅斯回答說,中國試圖和平崛起是中國自己的目標﹑自己的事情,其他國家會從旁觀察。「但是,中國的‘和平崛起’的涵義﹐好象與其他國家的定義有所不同。」

  另一位華裔女士問到,印度也在崛起﹑發展,為什麼美國和其它國家沒有類似的擔懮﹖梅德羅斯說,印度是民主國家,與美國從來沒有衝突,也沒有地緣政治衝突的可能,與中國的關係相比,美國和印度的關係是非常不同的。

  伊萬‧梅德羅斯(Evan S. Medeiros)是亞洲問題專家,他從英國劍橋大學取得碩士學位﹑從倫敦經濟學院獲得國際關係專業的博士學位,目前任蘭德公司的資深政治學家。 ◇
(http://www.dajiyuan.com)

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