【大紀元1月31日報導】（中央社記者李佳霏台北31日電）台灣參與世界衛生大會（WHA）今年5月將第13度扣關，有學者認為，依兩岸目前氣氛，應可樂觀期待談出解決方案；也有學者持保留看法，指北京恐難讓台灣一步到位，成為觀察員。
第62屆世界衛生大會5月18日在瑞士日內瓦召開，今年第13次叩關推案，馬政府背負相當的民意期待，也是檢驗馬政府「外交休兵」的重要指標。
中國國家主席胡錦濤在APEC與「告台灣同胞書」座談會發表對台灣參與國際組織活動問題的談話，顯示中國領導人對台灣參與WHA的「大門打開了」。
另外，世界衛生組織（WHO）日前接納台灣參與「國際衛生條例（IHR）」運作，使台灣能直接獲得WHO的疫情通報資訊，一般解讀，這個動作是中國大陸鬆手的結果。
前駐歐盟代表高英茂分析，台灣參與IHR運作，基本上是破解了中國大陸與WHO秘書處在2005年簽訂的瞭解備忘錄，表面上對台灣當然是正面的發展，但他也擔憂，如果接下來的3個多月，台灣在IHR運作中的確能夠獲得直接資訊、台灣專家參與各項WHO技術會議，「可能反倒削弱國際支持台灣成為WHA觀察員的力量」。
對北京來說，WHO是聯合國的附屬機構，限於聯合國會員的主權國家才能進入，這層意義跟過去台灣爭取參與亞太經濟合作會議（APEC）或世界貿易組織（WTO）有本質上的差異。若放手讓台灣成為WHA觀察員，相關模式自會成為台灣參與其他國際組織的先例，北京十分審慎。
外交部長歐鴻鍊說，台灣是否能成功申請成為WHA的觀察員，關鍵是中國大陸，政府今年的推案必須務實，現在「幕後折衝比檯面較勁，更有利於台灣」。
他分析，時間壓力確實很大，整個推案的細節要等到兩岸談出初步架構才能定案，但可以確定的是，「不會再敲鑼打鼓，向國際訴求悲情」，推案策略也會大幅調整，「不一定都要致函WHO幹事長」，「兩岸如果能在5月前獲得共識，很可能連委請友邦替台灣提案的做法都不用了」。
外交官員研判，兩岸現階段雖沒有將此擺上談判議程，但就像食品安全合作也是最後才端上談判桌；不排除3、4月可獲得初步共識，再到「江陳會」去談。
淡江大學大陸研究所副教授張五岳認為，「兩岸在WHA上談出解決方案，是可以期待的」。中央研究院歐美所研究員林正義持不同看法，指台灣政府若要想一步到位，直接以「中華台北」或「台澎金馬衛生實體」等名稱取得WHA「觀察員」的身分，可能太一廂情願；北京不會這麼爽快，很可能在一段觀察期過後逐年鬆手。
文化大學大陸研究所長卲宗海形容，兩岸現在就好像是很想達成交易的買賣雙方，正處於叫價的階段，雙方都有底價。他認為，北京會想在既有的「一中原則」架構中，大幅調整對台灣的做法，讓台灣能實質且有意義的參與WHO，獲得「裡子」，並兼顧到馬總統須面臨的台灣選票壓力，做出漂亮且無後遺症的安排。
現在到5月是與對岸交涉的關鍵期，在民意高度期待下，政府務必整合內部力量，串聯國際支持，充分運用有利籌碼，爭取台灣在國際防疫體系應有的權利。
