奧巴馬經濟刺激方案能否起作用?

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【大紀元1月19日訊】(美國之音記者:許波華盛頓報導)美國當選總統奧巴馬提出的規模巨大的經濟刺激方案獲得絕大多數經濟學家的支持,他們認為這是避免讓不斷加深的經濟衰退變成大蕭條的必要手段。但是一些保守派經濟學家認為,美國經濟衰退的深度和廣度已非人為的經濟刺激所能扭轉。

美國聯邦政府正在緊鑼密鼓地籌辦當選總統奧巴馬的宣誓就職典禮,但是經濟學家更感興趣的卻不是美國歷史上第一位黑人總統引起的震撼,而是奧巴馬提出的經濟刺激方案對目前以及未來美國經濟的發展所產生的影響。
 
奧巴馬要求國會在他入主白宮之後立即就這項經濟刺激方案進行辯論和表決,他表示,提振不斷惡化的就業市場和美國經濟是新政府最首要的工作。

美國歷史之最
 
華盛頓智囊機構美國企業研究所常駐研究員阿歷克斯‧佈雷爾說,奧巴馬的經濟刺激方案的規模堪稱美國歷史之最。

他說:「他給出的數目為七千七百七十五億美元,但是他也給今後這個數目繼續增長留下了空間。看起來這個數目不太可能增長太多。奧巴馬的一些經濟顧問試圖證明這僅僅是比較溫和的刺激方案,因為其他人提出的方案都超出一萬億美元。」
 
奧巴馬在闡述經濟刺激方案的必要性時指出:「持有不同政治觀點的經濟學家都一致認為,如果我們不迅速、大膽地採取行動,我們將看到目前的經濟衰退將嚴重惡化,失業率將達到兩位數,美國夢將進一步滑坡,成為可望而不可及。」
 
擬議中的經濟刺激方案將由兩部份組成,四千七百五十億美元的大頭將用來投入基礎設施建設項目、新興節能和環保工業,以及健康保險和社會保障工程,以促進就業和公共需求。另外三千億美元用於減稅,其中至少一半以稅收優惠的形式直接進入中低收入者的口袋。
 
萊因哈特:須對症下藥

美國企業研究所常駐研究員文森特‧萊因哈特曾擔任美聯儲貨幣事務部主任,他認為美國目前經濟深度衰退主要有三大原因,即房地產市場滑坡引起消費疲軟、金融危機導致信貸緊縮,以及由二者引發的經濟全面滑坡。他呼籲政府的經濟刺激方案必須對症下藥,同時解決這三個問題。否則,如果投入的資金不足以全面解決問題,那就無異於浪費納稅人的財富。萊因哈特表示,這方面的教訓是深刻的。

他說:「2008年5月,政府實行了退稅,現在回想起來,退稅對於提高消費並沒有起到多大作用。為甚麼呢?因為與此同時信貸市場已經開始緊縮,抵銷了退稅提供的刺激作用。到了去年最後一個季度,財政部長保爾森向金融機構注入大量資金,但是與此同時,消費支出疲軟已經導致經濟陷入衰退。結果財政部注入的資金不足以抵銷金融部門因經濟形勢惡化所引起的資產損失。」
 
萊因哈特進一步指出,目前政府正在向汽車工業提供救援資金,但是他認為現在這樣做其實為時已晚,因為在經濟擴張時期,一個產業的損失可以迅速被其他產業所吸收,在其他產業強勁擴張的推動下,蒙受損失的產業能夠迅速復甦。但是萊因哈特認為,在目前經濟衰退普遍擴散的情況下,美國經濟總體上缺乏對汽車產業的拉動作用,政府投入再多的錢,也無助於抵銷市場銷售和消費者需求的下降。

警告勿留後患
 
萊因哈特的結論是,目前衰退已經擴散到各個經濟部門,即使是超過一萬億美元的經濟刺激方案也無力同時消除導致上述經濟危機的三個原因,因此他不看好奧巴馬經濟刺激方案的前景和效果。萊因哈特同時警告說,金融危機對美國的經濟影響是長期的,目前政府的預算赤字已經超過一萬億美元。在這種情況下,他提醒政府必須精打細算,不要給後人留下無法解脫的負擔。

萊因哈特說:「金融危機的代價是昂貴的,其原因有三,對金融機構的援助是直接代價;其次金融危機也引發經濟不景氣,導致稅收減少;最後與金融和經濟危機相伴隨的通常是經濟刺激計劃,去彌補經濟的不景氣。所以結算下來,政府將大幅度增加開支。按照哈佛大學在銀行金融危機之後做出的預測,經歷一場中等程度金融危機的三年之後,政府的債務將增加86%。考慮到這種情況,政府應該抑制其他雄心勃勃的計劃。」
 
一些保守的經濟學家同時警告說,經濟刺激計劃的大量投資也會引起通貨膨脹的上行風險,他們建議美聯儲密切關注這方面的動向。

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