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落實節能減碳 英法荷政策引導綠色運輸

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【大紀元9月21日報導】節能減碳口號響亮 無車日省思之二(中央社記者陳舜協台北二十一日電)進入市區要收「塞車稅」!在市區內隨時租得到「公共自行車」,毫髮無傷退還租金免費使用!公務員騎自行車上班,交通津貼比開車上班還多!別懷疑,這是英國倫敦、法國巴黎、里昂及低地國荷蘭的綠色交通政策,也是「無車日」精神的延伸,值得台灣借鏡。

「無車日」的口號「In town, without my car」,是法國土地規劃及環境部在1988年九月二十二日發起,民眾熱烈響應,並逐漸注意到車輛對城市生活帶來的空氣污染、塞車、噪音、健康及生活品質下降等問題,在歐洲各國政府的創意發想下深入民間,成為具體可行的政策。

大眾習已為常、以汽車為主的運輸方式,要改變談何容易!不過,英國倫敦市前市長李文斯頓((KenLivingstone) 2003年開徵「塞車稅」,所得全數用來改善市區大眾運輸系統,初期遇到極大阻力仍展現魄力施行,之後數個月後,倫敦市區就因車流量減少,出現塞車改善、空氣變好民眾生活品質提升等效益,還意外帶動甚至促成觀光產業發展,也因此,讓李文斯頓在2004年順利連任。

影響所及,紐約市長彭博在今年四月也提出徵收「塞車稅」構想,但初步民調支持率只有百分之三十七,阻力仍大。

千里步道籌畫中心執行長周聖心說,徵「塞車稅」只是減少城市車流量的一種方式,自行車已被公認是最環保、健康的城市短程交通工具,在一般道路上規劃專用路權自行車道、取消路邊汽車停車格設自行車停車格等,可營造對鐵馬族友善、降低汽車族開車意願環境。

「無車日」發源地法國,里昂、巴黎在市區內為數可觀的「公共自行車」,則被視為另一項成功的城市綠色運輸政策。

法國第二大城里昂市2005年開始推動政府零出資的公共自行車租借計畫,由廣告商出資,利用自行車上的廣告及低廉的自行車租金維繫運作,初期共有兩千六百輛自行車、兩百四十三個自行車租借站,兩年來共有一千萬人次使用,至2007 年止,公共自行車已成長至四千輛,三百四十三個租借站。

法國首都巴黎市也在2007年七月引進里昂的公共自行車租借計畫,共有兩萬多輛公共自行車、一千四、五百個租借點。

但與里昂不同的是,巴黎市採高額租金無損奉還、使用三十分鐘歸還免租金等政策,大大提高公共自行車租借率,更使自行車成為城市內短程交通的主力。

台北市政府今年年初也提出公共自行車租借計畫,曾參與計畫討論的台灣綠黨綠色運輸支黨部前召集人徐文彥指出,台北市的公共自行車不但由政府出資經營、試辦範圍還侷限在信義計畫區方圓兩公里內,他直言,官員不了解什麼是綠色運輸的精神,若計畫未修正,「未上路就已注定失敗」。

徐文彥說,自行車的合理通勤距離為五公里到十公里,少或多於這個距離都不適合,在信義計畫區週遭兩公里試辦公共自行車租借,「只會讓行人變成單車騎士,根本達不到減碳效果」。

荷蘭全國已有高達一千八百多萬輛自行車,比全國人口總數還多,國民愛好自行車勇冠全球,雖然如此,荷蘭政府今年七月還是調高了公務員騎自行車上班的交通津貼達到開車上班者的三倍,獎勵單車通勤者為節能減碳做的貢獻。

所謂「他山之石,可以攻錯」,「無車日」引進台灣已經七年,但綠色運輸的精神卻從來沒有生根,政府仍習慣「拓寬」、「開路」等傳統「改善交通」思維,以致減碳口號喊得響亮,汽機車卻依然逐年成長,看看上述國家的經驗,或許,當政治人物開始學會「為難汽車族、為難選票」,自行車才能真正從「運動休閒用品」變成「通勤交通工具」。

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