【大紀元6月9日報導】（中央社記者陳清芳台北九日電）中龍鋼鐵擴建案今天有條件通過環評審查，開創外部減碳先例，正式會議紀錄上並未有環保署長沈世宏所說「碳減百分之十五，年繳十五億元的費用」等字眼，但卻引發碳排核配量與交易的爭議，環保團體批評，如果此案因為碳權交易才過關，等於為其他高碳開發案開了一張「空頭支票」。
環保署綜合計畫處長黃光輝指出，書面資料顯示，中龍鋼鐵減碳方案內外雙修，外部減碳包括請二十三家關係企業小老弟減碳，把額度留給老大哥中龍鋼鐵來用，以及在台中縣大肚鄉種樹二十萬公頃、碳權交易等，這正是它能說服環評委員而他案不能的最大理由。
「滅碳百分之十五」怎麼算出來的？黃光輝說，數字只在沈世宏腦袋裡，沈世宏是指引的一條路，會議文字紀錄其實是要中龍鋼鐵在將來「溫室氣體減量法」立法後，在營運前達到二氧化碳核配量目標。旁聽的環保團體地球之友協會執行長李根政也說，沈世宏有關碳權的發言很含糊。
然而，二氧化碳核配量只在發想階段，環保署空氣品質及噪音管制處長蕭慧娟表示，國人一年的二氧化碳總排放量是二點六五億噸，估計產業佔百分之五十五，又其中的三成已上環保署網站登錄，採行志願登錄，未來產業、交通、能源等各部門的滅碳期程、核配量及目標，仍未定案。
在國際間，歐盟的碳交易機制行之有年，在投資炒作高峰，一噸的碳權曾高達七十五歐元，現在跌至二十歐元，也就是大約新台幣一千元。據空保處簡任視察葉芳露指出，另外，聯合國有清潔發展機制，提供碳交易雙方認證，美國芝加哥期貨交易亦有自己的交易機制。
對絕大多數台灣人而言，碳交易是全新的概念，去年底就有人打著成立碳基金的名義違法吸金而遭移送法辦。因此，空保處認為，未來的碳交易機制除要環保署主管，但更需要金融監理、財稅、法務等部門參與，以防弊端孳生。
然而，眼前最根本問題是：誰擁有「碳權」？李根政說，日前政府曾討論無償提供企業擁有、政府開配售企業比例，環保團體的看法是碳權全部有價，產業發展要付費購買碳權。
李根政認為，基本的問題都還沒有解決，環保署若是就讓中龍鋼鐵以未來的減碳換得眼前的擴建，怎麼減、減多少，都還是未知數，等於開了空頭支票，那麼其他的開發案，如國光石化、台塑煉鋼，大開方便之門。
